国家安全监管总局关于辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故的通报
（安监总管一〔2007〕245号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
2007年11月25日5∶50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤（其中4人重伤）。
事故发生后，国务院领导同志做出重要批示，要求全力搜救失踪村民，抢救伤员，做好善后安抚工作，确保受灾群众基本生活，要举一反三，采取措施，防止类似事故的发生。国家安全监管总局、辽宁省政府主要领导同志分别对事故救援和处理做出部署。辽宁省政府有关领导同志及时赶到事故现场，组织指导救援工作。国家安全监管总局组织有关专家赶赴事故现场，协助、指导事故调查处理等工作。根据初步调查分析，现将事故有关情况通报如下：
一、事故单位基本情况
海城西洋鼎洋矿业有限公司于2004年2月27日成立，隶属于西洋集团。该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺。年产50万吨铁精粉。
该公司尾矿库分两期建设，其中1号库为一期工程，库容约130万立方米，因未取得安全生产许可证，已于2006年年底停止使用，即将闭库；二期工程包括2～5号库，于2007年7月完成设计，10月16日竣工，11月6日取得安全生产许可证。二期工程设计总库容为78.4万立方米，尾矿坝为一次性建筑土石坝，尾矿库等别为5等库，设计服务年限5年。其中，发生溃坝的5号库设计库容为36.78万立方米，设计最大坝高14米，内外坡比1∶2。据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝高约22米，内外坡比1∶1.7，目前实际库容约80万立方米。
二、事故原因初步分析
经专家对事故现场初步勘察、查阅有关资料分析，初步认为，造成这起事故发生的直接原因是：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。
间接原因：
