五是了解了国家关于煤矿瓦斯防治的政策措施。近年来,国家有关部门召开了淮南、晋城现场会和全国电视电话会,国务院领导同志出席会议并发表重要讲话,国务院和有关部门连续下发文件,营造了建设煤矿瓦斯防治“民生工程”的浓厚氛围。今年4月份以来,发展改革委、财政部、国土资源部等部门相继出台瓦斯发电、价格管理、财政补贴等政策措施,鼓励煤矿瓦斯抽采利用。大家一致认为,国家扶持性政策和规范性措施并举,支持力度前所未有,外部环境越来越好,为煤矿瓦斯防治工作增添了动力。
三、启示与建议
这次培训,为今后做好煤矿瓦斯防治专题培训工作积累了经验,提供了有益启示。培训期间,学员们结合本企业实际,就如何进一步加强和改进煤矿瓦斯防治工作,提出了许多有针对性的意见和建议。主要有以下几个方面:
第一,全面提升理念。理念一变天地宽。煤矿瓦斯防治是一项系统工程,理念问题至关重要,特别是煤炭企业“一把手”的理念。建议大规模开展煤矿瓦斯防治培训,按照一级培训一级的模式,运用现代化培训手段,把本次培训的内容灌输到每个煤矿、每名员工。
第二,搭建交流平台。45户安全重点监控煤矿企业在瓦斯防治方面各自都有一套行之有效的做法,同时也存在薄弱环节和需要攻关的技术难题。建议多运用培训、报告会、交流研讨等形式,为大家交流提供契机和平台,相互取长补短,交流经验,找出差距,促进理念、管理、技术的交流与融合。
第三,形成攻关合力。我国煤炭资源赋存条件差,井下作业环境复杂多变,煤矿瓦斯防治面临着重大技术难题。要集中各方面的力量,充分发挥科技人员的积极性,探索不同地质条件下的煤矿瓦斯防治技术,掌握主动权。建议经常组织科研院校、部分企业的专家到瓦斯灾害威胁严重的矿井进行技术“会诊”,攻坚克难。
第四,制订标准规范。由于种种原因,我国煤矿使用的标准水平较低,许多标准长期没有修改,既不适应煤矿自然条件变化,也不适应技术进步,更不适应科学发展观的要求。建议国家有关部门组织力量,尽快研究修订和完善相关安全、技术标准。当前,要尽快出台低浓度瓦斯输送和利用标准等。
第五,狠抓政策到位。近期,国家陆续出台了有关扶持煤矿瓦斯抽采利用的政策措施,其影响非常深远,关键是要把这些好的政策措施落到实处。建议在年底前,由国家有关部门牵头组成调研组,检查煤矿瓦斯治理和利用扶持政策执行情况,了解执行中存在的问题,督促政策措施落实到位。