商务部办公厅关于印发《城市商业网点规划资料汇编》的通知
（2004年7月29日 商建字[2004]63号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门：
为了帮助各地制定《城市商业网点规划》，我部组织中商生产力促进中心编制了《城市商业网点规划资料汇编》（附后），现印发你们，请你们在工作中参考。
特此通知
附件：
城市商业网点规划资料汇编
一、《
城市商业网点规划编制规范》补充说明
（一）规划指标
1．社会消费品零售总额
指国民经济各行业售给城乡居民和社会集团的消费品零售总额。
2．人均社会消费品零售额
指社会消费品零售总额与城市常住人口之比。反映人均消费水平。
3．零售业人均销售额
指零售行业销售总额与该行业从业人数之比。反映零售行业的劳动产出效率。
4．零售业地均销售额
指零售行业销售总额与该行业网点营业面积之比。反映零售商业网点资源产出效率。
5．消费拉动
反映城镇居民消费性支出对GDP的贡献。指t年城镇居民消费性支出增量与t-1年城市GDP之比；其中城镇居民消费性支出为城镇居民人均消费性支出与城镇人口的乘积。
6．消费拉动率
指城镇居民消费性支出增量与城市GDP增量之比。反映经济增长率中消费拉动所占的份额。
7．商业就业贡献
指t年商业就业人数增量与t-1年全社会就业人数之比。反映商业行业新增就业岗位对城市就业的贡献。
8．商业就业贡献率
指商业就业人数增量与全社会就业人数增量之比。反映全社会就业增长率中商业就业贡献所占的份额。
9．连锁经营比重
指连锁企业实现销售额与同行业实现销售额之比。反映连锁经营相对发展程度。
（二）调查研究工作要点
调查研究包括现场调查、基础资料收集与整理两个方面。调查可以采取专访、现场调查、问卷调查和座谈会等方式。
1．现场调查
规划的编制人员必须对城市主要商业网点的空间分布、组成结构、商业功能、新发展地区和与城市商业网点建设密切相关的城市路网形式、城市景观、文化景观等有明确的形象概念，必要时，应对重点样本进行深入考察。必须认真听取各方面的意见，进行必要的民意调查，注意发挥专家的作用。
2．基础资料收集与整理
2.1 基础资料收集的内容
2.1.1 城市行政区划、总体规划、人口分布、路网、土地级别基准地价和必要的专项规划图；
2.1.2 城市总体规划及其相关规划；
2.1.3 城市社会经济发展计划；
2.1.4 城市服务业发展规划与计划；
2.1.5 城市商业网点普查资料；
2.1.6 城市统计资料；
2.1.7 市属各区县商业服务业发展规划与计划；
2.1.8 城市与城市商业发展历史方面的资料；
2.1.9 城市民俗特点和文化景观方面的资料；
2.1.10 城市常住人口、乡镇居民人口、人口分布状况等资料。
2.2 基础数据整理
基础数据整理应包括前5年和规划期内的预测数据。
2.2.1 城市经济数据
（1）GDP及其增长速度；
（2）第三产业GDP及其增长速度；
（3）社会消费品零售总额及其增长速度。
2.2.2 商业网点数据
（1）商业网点总营业面积和建筑面积；
*（2）商业网点建设总投资、年末净资产；
（3）商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的营业面积和建筑面积；
*（4）商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的建设总投资、年末净资产；
（5）规模以上商业网点总营业面积和建筑面积；
*（6）规模以上商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的建设总投资、年末净资产。
2.2.3 商业产出及贡献数据
（1）全市零售业人均销售额；
（2）全市零售业地均销售额；
（3）全市批发市场地均销售额；
（4）消费拉动及拉动率；
（5）商业就业贡献及贡献率。
（注：带*部分为可选内容）
3．调查用表
表1
社会经济数据调查表
┌───────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 时间 │1978│1980│1985│1990│1995│2000│2003│
│指标 │ │ │ │ │ │ │ │
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│城市常住人口 │万人 │ │ │ │ │ │ │ │
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│其中：市区 │万人 │ │ │ │ │ │ │ │
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│ 农村 │万人 │ │ │ │ │ │ │ │
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│城市GDP │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│第三产业GDP │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│城市GDP增长速度 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
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│第三产业GDP增长速度 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
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│人均GDP │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│城市化水平 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
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│社会消费品零售总额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│社会消费品零售总额增长速度 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
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│批发零售业实现销售额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│餐饮业实现销售额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│其它生活服务业实现销售额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│批发零售业实现税收 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│餐饮业实现税收 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│其它生活服务业实现税收 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│人均可支配收入 │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│人均消费性支出 │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
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│其中：食品支出 │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
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注：1．城市常住人口指户籍人口和居住1年以上的流动人口，
2．第三产业GDP指第三产业增加值，
3．城市化水平指城市非农业人口与全市人口的比例，
4．人均可支配收入指一年内人们可用于支配的现金收入，
5．人均消费性支出指一年内人们可用于消费的现金支出，
6．食品支出指一年内人们可用于购买食品的现金支出。
表2
商业产出及效率调查表
┌─────────────────────┬────┬────┬────┬────┐
│ 时间│ 1990年 │ 1995年 │ 2000年 │ 2003年 │
│ 指标 │ │ │ │ │
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│全市零售业人均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市零售业地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市农产品批发市场地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市生产资料交易市场地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市生活用品交易市场地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│消费拉动 │ % │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│消费拉动率 │ % │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│商业就业贡献率 │ % │ │ │ │ │
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