重点抓好203个无公害农产品生产示范基地县的创建工作，同时在203个示范县中选择10个(菜5个、果3个、茶2个)工作基础好，区位优势明显的县，作为无公害农产品生产示范的试点县。将无公害农产品的栽培技术、投入品管理、连锁配送、宣传培训及行政管理等诸多方面组装起来，在试点县集成应用，总结经验，面上推广。组织召开创建无公害农产品生产示范基地县经验交流会。
六、引导生产基地建立自我约束机制
为了有效控制生产过程中的产品质量，引导基地农民成立不同形式的生产合作社，在合作社内部实行统一安全标识、统一生产技术规程和质量标准、统一建立生产档案记录、统一采购农药、统一防治重要病虫害、统一组织安全生产技术培训。逐步引导每个会员在自己的产品上标著产品代码，加强内部的监管，建立自我约束机制。
七、指导生产企业逐步完善内部监控机制
为推进无公害农产品的生产，要进一步指导生产企业建立内部监控机制。在种子种苗管理、农药管理与控制和水肥管理上，可以引导专业企业或组织按照目标要求进行服务指导，实行标准化生产，加强内部产品检测，加大监控力度。
八、加强技术培训和宣传
2004年计划分作物分片区组织7期培训班：蔬菜3期、水果2期、茶叶1期和中药材1期。内容包括安全用药等综合技术的集中培训，培训对象是各基地县的种植大户、村干部和技术人员等，其中中药材的培训以5个示范基地县为主，范围扩大到全国的中药材主产区。加大对农产品质量安全的宣传力度，形成良好的社会氛围。
九、开展年审及验收工作
2004年下半年对第二批无公害基地和出口示范基地进行验收，对第一批示范基地进行年审。组织无公害标准的制定和审定工作。
十、推进无公害农产品及农资连锁配送服务工作
举办农药连锁经营服务研讨培训班，进一步推动和促进连锁经营服务的开展，继续在江苏、河北等地开展无公害农产品和农资连锁配送服务，从经营环节上控制高毒农药的销售和使用，降低成本，规范市场，强化技术指导和咨询，为无公害农产品生产提供系统服务。在抓好河北等6个配送试点工作的基础上，逐步扩大试点范围。
