农业部办公厅关于进一步规范和加强种子管理工作的通知
(农办农[2004]30号)
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林、农垦）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
近年来，随着《
种子法》的贯彻实施，种子市场正在向好的方向发展。但是，从我部暗访调查、督导检查、农民投诉和有关方面反映的情况看，种子市场仍存在许多不容忽视的问题，如品种多杂、未审先推、违法经营、制假售假等。对此，农民群众和社会各界反映强烈。为进一步规范和加强种子管理工作，特通知如下：
一、规范品种审定
各地在品种审定工作中，要建立健全新品种检测和查询体系，严格申报审定的受理条件和评审标准，确保所审定品种的新颖性和特异性。要规范转基因品种的审定程序，在受理审定申请和安排区域试验时，要查验其是否获得生产性试验许可；在品种审定委员会专业委员会（审定小组）初审时，要查验其是否获得安全证书。对于棉花品种，在初审前要进行转基因检测，避免未取得安全证书的转基因品种以非转基因品种审定。要严格按照《
中华人民共和国植物新品种保护条例》的有关规定规范品种命名，已经审定通过的品种，在其他省区或国家级再次审定时应当使用原审定公告的名称，审定公告的品种名称属法定的通用名称，一般情况不得更改和申请注册商标。
二、整顿生产秩序
为了推进良种生产区域化、专业化，加强种子生产过程的监督管理，各省（区、市）农业行政主管部门要组织制定本省区杂交制种优势区域规划，引导企业在优势区域制种。要在每年两杂制种的花期，组织开展制种基地、田间质量和生产档案抽查，对隔离条件和生产条件不好的，收回或不再发给生产许可证。要在种子收购季节，对主要制种基地进行明查暗访，发现套购他人种子和不履行合同的行为，依法查处，公开曝光。要加强良种繁育基地建设，改善制种优势区域的基础设施，提高抗御自然灾害的能力。
三、定期通报案情
为了及时交流市场监管动态，针对有关问题，尽快采取措施，我部决定：从今年8月开始，建立种子市场监管月报制度。请各省（区、市）农业行政主管部门，于每月的第一个星期将本省区上月种子案件的发生和查处、举报和投诉的受理、市场动态、热点问题、跨省区案件的协查和通报、联合办案情况等，通过中国种业信息网的交换平台，报我部种植业管理司。请各省种子管理机构在7月底以前，配合搞好该网站的交换平台建设和软件安装等准备工作。
