公安部、国家发展改革委、建设部关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知
（2004年4月30日 公通字[2004]34号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局，发展改革委（计委），建设厅（建委）：
今年以来，火灾事故频发，尤其是群死群伤火灾事故又有抬头之势，仅2月15日一天，吉林、浙江两省就接连发生两起群死群伤火灾事故，造成94人死亡、72人受伤，给当地的经济、生活和社会稳定造成了重大影响．引起党中央、国务院领导同志的高度重视和社会的广泛关注。从严峻的火灾形势来看，近些年来，尽管各地在公共消防设施建设上加大了投入，公共消防设施建设得到了进一步加强，但各地城镇公共消防设施、消防装备滞后于经济建设快速发展的状况仍十分严重，城镇处置重特大火灾事故的整体能力仍然较低。为认真贯彻《
消防法》、《
城市规划法》和国务院批转公安部《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》，推动城镇消防规划和公共消防设施建设与经济建设同步发展，保障人民生命和财产安全，公安部、发展改革委、建设部研究决定，今年在全国范围内开展城镇消防规划和公共消防设施建设达标工作。现将有关要求通知如下：
一、工作重点
（一）加强城镇消防规划编制工作。县级以上城市、全国重点镇、国家历史文化名城以及各省、自治区、直辖市确定的重点镇、中心镇应当在2004年底前完成消防规划编制工作。消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容，规划的编制要符合当地经济和社会发展实际需要，具有可操作性。新区开发和旧城区改造要同步制定、修订消防规划。消防规划作为总体规划的组成部分应当按规定上报审批。
（二）加强公共消防设施建设。有市政供水管网的区域，重点要在建筑密集地区按照国家标准要求增设消火栓。寒冷地区无法使用消火栓的，可设置消防水鹤。市政供水管网流量、压力不足的，要采取措施提高能力。缺水地区和年内解决不了供水管网建设的，要在重点地段和重点单位修建消防水池等储水设施，并增配大吨位消防水罐车。修建储水设施要严格按照相关标准规范进行，并采取切实有效措施防止对市政供水管网水质的污染。已配置的消防车，其性能不能满足实战需要的要尽快增配。占用、堵塞消防车通道的各类违章建、构筑物必须拆除。
