吴仪副总理指出,2006年是“十一五”规划的开局之年。各地区、各部门要加强领导,落实责任制和责任追究制,积极探索建立区域性的联动机制,有条件的地区要推广综合执法。要边整顿边规范,推动相关法律法规和制度建设,逐步将专项整治工作纳入到各有关部门的日常工作中,确保整规工作取得实效。
三、关于贯彻落实党中央、国务院领导同志讲话精神的几点意见
(一)认真学习贯彻党中央、国务院领导同志的重要批示和讲话精神
胡锦涛总书记、温家宝总理、吴官正同志、何勇同志等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要指示,充分体现了党中央、国务院对治理商业贿赂工作的决心和高度重视。治理商业贿赂既是中央将反腐败斗争进一步引向深入的重要体现,也是推动整顿和规范市场经济秩序工作向纵深发展的必然要求。我们一定要认真学习,深入领会中央领导同志的重要批示,认真按照党中央、国务院的统一部署,振奋精神,扎实工作,坚决打好治理商业贿赂这一仗,为做好治理商业贿赂专项工作作出应有的贡献。
吴仪副总理的重要讲话充分肯定了一年来整顿和规范市场经济秩序工作的成绩,对2006年整顿和规范市场经济秩序工作提出了明确的要求,深刻阐述了整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、复杂性和艰巨性,非常重要。从《2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》和吴仪副总理的讲话中,我们可以清楚地看到,2006年整顿和规范市场经济秩序要抓好的几项重点工作,工商行政管理机关都担当着重要角色,可以说工作任务十分艰巨,责任非常重大。我们一定要认真学习贯彻中央领导的重要讲话,切实把思想和行动统一到中央和国务院的精神和部署上来。
(二)切实抓好治理商业贿赂专项工作
总局党组对治理商业贿赂专项工作十分重视,多次组织学习上级指示精神,研究贯彻落实措施。为了加强对这项工作的组织领导,总局成立了我任组长,中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志和钟攸平同志任副组长,公平交易局等有关司局和驻总局纪检组监察局有关负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局,负责日常工作。关于工商系统如何做好治理商业贿赂专项工作,攸平同志还要做具体部署。这里我想强调四点:一是思想认识一定要到位,要切实站在政治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性,充分认识工商行政管理机关肩负的重要职责,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。既要坚决纠正不正当交易行为,又要依法查处商业贿赂案件。既要按照职能分工,配合行业主管(监管)部门搞好自查自纠,也要按照中央要求,在总局机关和全系统开展自查自纠工作。二是组织领导和工作责任一定要到位,主要领导要亲自负责,亲自过问,亲自筹划;分管领导要切实负起责任,要明确责任分工,严格实行责任制,做到各尽其职,各负其责,形成治理商业贿赂工作的合力。各级工商纪检监察机构要继续发挥监督检查和协助党组(党委)搞好反腐败工作的组织协调作用,全面履行职责。三是执法力度和工作措施一定要到位,要严格按照中办、国办《意见》的要求和总局《实施方案》的统一部署,加大执法力度,采取切实有效的措施,扎扎实实地抓好每一项工作的落实,对涉及面广、影响大、损害国家和群众利益的大案要案,要与有关部门共同配合,加大力度,一查到底,抓出成效。要建立督办、督查制度和协调机制,确保工作的统一性、有效性。四是要严格以现有的法律法规为依据开展工作。要坚持依法行政,正确掌握政策界限,依据现行的《
反不正当竞争法》和总局《
关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,在现有的法律框架内积极开展工作。
(三)继续做好整顿和规范市场经济秩序工作
1.着力抓好食品安全专项整治
一是加大食品安全专项执法检查力度,针对食品季节性、节日性、区域性消费特点及消费者申诉举报多、与群众生活密切相关的品种,集中开展专项执法检查。二是加大清理食品经营主体资格力度,切实坚持先证后照;全面落实工商所食品安全监管规范,大力强化食品安全日常监管;积极推进食品安全监管长效机制建设。三是加大食品质量监测力度,实施规范的商品质量快速检测;在全国设立商品质量检测数据直报点,建立商品质量监测数据库;建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制。四是加强对农村食品市场的监管,把加强农村食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务,努力建立农村食品市场质量安全防控体系;加强对农村食品批发市场、集贸市场、批发企业及送货上门经营活动的重点监管;严厉打击向农村销售假冒伪劣食品等违法行为,确保农村食品消费安全。