（4）建立网点负责人经营风险责任制；
（5）建立完备的现金出纳管理制度。
6．其他要求
（1）设立时间在人民银行最后一次清理整顿时间（2001年8月7日）之前；
（2）业务量符合所在地监管部门要求；
（3）符合市场需要、内控优先、经济效益原则。
（二）邮政储蓄无证网点未能达到上述标准，经过整改于2004年底前达标的，经验收合格后，可予以审批发证；如经过整改后，因处于农村偏远地区未做到计算机联网，但其他方面均达标的，可由银监局逐个核实后，综合评估其安全审慎情况，予以个案审批。
（三）无证网点有下列情形的，予以撤销：
1．限期整改后，达不到上述标准的；
2．内控存在严重缺陷、风险隐患较大的；
3．发生案件或现场检查发现重大问题后，未按要求整改的；
4．未依托邮政营业机构设立的邮政储蓄网点或代办点；
5．限期整改后未能转为自办网点的邮政储蓄代办点；
6．2001年8月7日以后擅自设立的网点。
三、清理和规范的步骤
（一）各省、市、区银监局应当根据上述标准，结合当地实际，制定本辖区邮政储蓄无证网点清理方案并组织实施。清理方案要对清理和规范标准进行细化，明确内部操作程序和清理完成时间，对现有邮政储蓄无证网点分门别类提出处理意见。
（二）各地（市）邮政局应按照银监局的要求，向所在地银监分局提出邮政储蓄无证网点的审批发证申请，经银监分局初审后，报银监局审批。审批通过后，由银监分局负责发证。
（三）清理工作于2004年底完成后，银监局应当及时向银监会报告。对不能联网、但又核准的邮政储蓄网点，应列出个案审批的网点名单，说明审批发证的理由。
四、工作要求
（一）各银监局要高度重视此次清理和规范工作，指导所辖分局和县（市）监管办事处严格掌握审批标准，扎实细致工作，彻底解决本辖区内邮政储蓄无证网点问题，为今后的监管工作奠定良好基础。
（二）对予以撤销或合并的邮政储蓄无证网点，各银监局要责成当地邮政局制定债权债务处置预案，采取切实可行措施，防范可能出现的风险，避免引起社会波动。
（三）各银监局应当按照上述清理和规范标准，统一和规范本辖区内邮政储蓄网点准入管理标准和操作规程，加强网点档案管理等基础工作，实现准入管理的制度化和规范化；对持有金融许可证的邮政储蓄网点，应当参照上述标准提出规范要求，督促其安全审慎经营。
