科学技术部关于印发
《国家高新技术产业开发区技术创新纲要》的通知
（国科发火字[2005]16号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管理委员会：
为加强对国家高新技术产业开发区技术创新工作的指导，推动高新区实施以增强技术创新能力为核心的“二次创业”发展战略，在广泛调研和征求意见的基础上，我部组织编制了《国家高新技术产业开发区技术创新纲要》（以下简称《纲要》）。现将《纲要》印发给你们，各地要积极采取措施，在制定“十一五”发展规划和今后的工作中贯彻落实。
附件：《国家高新技术产业开发区技术创新纲要》
科学技术部
二00五年一月十三日
附件：
国家高新技术产业开发区技术创新纲要
为进一步贯彻落实党的十六届三中全会提出的坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，更好地指导与协调国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）的技术创新工作，推动国家高新区通过营造更加完善的创新创业环境，实施以增强技术创新能力为核心的“二次创业”发展战略，进一步增强高新技术企业的核心竞争力，特制定本纲要。
一、发展现状
国家高新区的经济增长方式正在由建区之初的生产要素驱动型向创新要素驱动型转变。2003年，国家高新区企业年投入R&D资金420亿元，占全国企业年投入R&D资金总数的近50％，占全国所有年投入R&D资金总和的约1／3。2003年，国家高新区拥有授权发明专利8170项，高新技术企业营业总收入达到16579.2亿元，占国家高新区营业总收入的79.2％，高新技术产品收入为9245.1亿元，国家高新区企业的R&D投入占到高新区产品销售收入的2.44％，其中22238家高新技术企业的R&D投入达391.9亿元，占高新区全部R&D投入的94.2％，高新技术企业已经成为国家高新区技术创新的主导力量。
在国家高新区从业人员的学历结构上，2003年高新区共有从业人员395.4万人，其中大专学历以上人员占到37.3％（其中硕士9万人，博士1.63万人），并吸引了1.3万名留学回国人员。人才的聚集使得高新区有较强的创新源泉和创新活力。
