2．随着机关职能的转变，上级有关部门逐步扩大地方政府的统筹权和决策权。各地要由政府主要负责人牵头，组成农业、科技、教育等部门负责人参加的农科教统筹结合领导小组，负责制定本地区农科教规划，安排培训和推广项目，组织师资、科技人才，统筹利用基地、设施，并在渠道不变、用途不乱的原则下统一筹集和合理使用有关经费。
3．贫困地区的农科教统筹结合一定要注重实效。要从实施一批对农村经济发展和人民脱贫致富见效快、收益大的技术项目入手，逐步把面向农村的人才培养体系、技术推广体系和社会化服务体系建设起来。同时，把“燎原”、“星火”、“丰收”三个计划结合起来实施。农村各类学校，特别是职业技术学校和成人学校要积极参与技术推广、技术指导，有条件的地区还可承担技术承包，办一定规模的经济实体。
4．各地政府应从当地实际出发，研究制定有利于推动农科教统筹结合，有利于稳定和发展农村科教队伍，有利于科教人员下乡帮助农民致富，有利于农民学文化、学技术的有关政策和措施。
四、多渠道筹措教育经费，增加对贫困地区教育的投入
1．对贫困县特别是国家重点扶持的贫困县的教育，中央和地方政府要在政策和经费上给予必要的倾斜。按一般学校拨给正常教育事业费（包括基建经费）外，在中央和省区下拨的各项教育专款上要给予一定的照顾。
2．鼓励和动员广大人民群众、企事业单位及社会各方面力量集资办学、捐资助学。要按国家规定征收教育费附加。各地教育、财政、税务等部门要密切联系，对农村教育费附加的征收、管理采取适合当地实际情况的办法，足额征收，并防止挤占挪用。要千方百计用于改善办学条件，力争“八五”期间使校舍危房面积比例下降到3％以下。
3．要积极发展校办产业，大力开展勤工俭学。职业技术学校要坚持走产教结合的道路，努力向以厂养校、以职养职的方向发展。学校的生产实验基地在保证完成教学实习任务的前提下，努力为当地经济建设服务，在管理上可实行教职工承包责任制；校办企业可通过教职工集资入股与各方合股兴办，也可与发达地区协作组织经济联合体。各地应制定相应政策和办法，鼓励学校积极发展校办企业，并在税收上给予尽可能的优惠。
4．根据办学的需要和当地人民的承受能力，对非义务教育阶段的学生要实行收费。
5．各级财政部门要按照1992年财政部财地字第146号文件规定，在每年中央分配的发展资金中，安排一部分用于贫困地区新技术推广和实用技术培训。各级政府要充分发挥院校、农科所、畜牧站等科教、农技部门的作用，将各项培训教育资金统筹安排，促进职业技术教育事业的发展，推动贫困地区尽快走上脱贫致富的道路。
