19、建立国产动画片发行许可制度。中直单位及其直属单位制作的国产动画片经国家广电总局审查后，由国家广电总局颁发《国产动画片发行许可证》。地方单位制作的国产动画片经省级广播影视管理部门审查后，由省级广播影视管理部门颁发《国产动画片发行许可证》。国家广电总局将实行发证情况备案制度，即省级广播影视管理部门在每月第一周内，将上个月《国产动画片发行许可证》发证情况报国家广电总局备案。国产动画电影经国家广电总局电影审查委员会审查合格后，由国家广电总局电影局颁发《电影片公映许可证》；部分省市制作的动画电影由国家广电总局委托地方省级广播影视管理部门审查。
20、加强与境外动画产业的广泛合作。要支持和鼓励国内影视动画产业与境外动画产业开展广泛有益的合作。通过合作，吸引人才，吸纳资金，开阔眼界，更新观念，培养队伍，拓宽市场。要从我国影视动画产业发展战略的高度出发，借鉴、学习、吸收国外先进的动画创作理念、制作技术、研发方式和运营模式。合拍动画片要着力表现中华民族优秀文化传统、歌颂中华民族美好情感、创建中国动画品牌形象。凡是表现“中国特色、中国故事、中国形象、中国风格、中国气派、中国精神”的合拍动画片，享受与国产动画片同等的政策待遇。所有合拍动画片要经国家广电总局审查通过，并获得发行许可证后方可发行播出。要支持和保护境内外有关方面合作开办动画制作经营机构，但境内方必须占有绝对控股权。中央单位或其直属单位与境外机构合作开办动画制作经营机构，要报国家广电总局审批；地方单位与境外机构合作开办动画制作经营机构，要由省级广播影视管理部门审核，报国家广电总局审批。凡已持有《广播电视节目制作经营许可证》或《摄制电影许可证》的机构即可制作经营国产影视动画片。
21、加强对境外动画片引进的管理。境外动画片的引进，必须坚持“以我为主，洋为中用”的方针，必须适合中国国情，不能忽视中华民族的文化传统、生活习惯和情感表达方式，要自觉抵制外来腐朽思想和观念的侵蚀，杜绝格调低下和内容庸俗。引进的境外动画片必须能够表现世界各民族的优秀文化，体现动画艺术质量和制作技术的国际水平。要通过研究比较，吸收借鉴，博采众长，融会贯通，促进国产动画片制作水平的提高。生产国产动画片的省级电视台、省会城市电视台、计划单列市电视台和国家广电总局指定有引进资格的动画制作机构可以引进境外动画片，引进境外动画片与其生产国产动画片数量比例为1：1；未生产国产动画片的机构不得引进境外动画片。所有引进动画片须经国家广电总局审查通过，并获得发行许可证后，方可发行播出。随着国产动画片生产数量的增加，将逐步降低境外动画片的引进比例。要实行以进带出的原则，将引进境外动画片与出口国产动画片有机结合起来。
