3、发展我国影视动画产业的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，以优秀的作品鼓舞人，逐步形成产业体系相对完整，结构布局日趋合理，整体技术水平先进，市场导向作用明显，国有为主、多种经济成分共同发展的产业格局，走出一条中国特色的影视动画产业化、规模化、国际化发展之路。
4、发展我国影视动画产业的基本思路。要立足我国影视动画产业的实际，符合社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的发展要求，通过深化体制改革，推进机制创新，促进结构调整，优化资源配置，加强政策引导，构建播映体系，更新创作观念，推进综合开发，增加产业投入，扩大生产规模，依托高新技术，加快产业升级，立足国内市场，参与国际竞争，加强科学管理，提高经济效益，真正形成生产、交换、流通、消费运行平稳、环环相扣、相互依存、共同发展的影视动画产业发展新格局。
5、促进我国影视动画产业繁荣的发展目标。我国影视动画产业正面临重要的发展机遇期。要抓住机遇，理清思路，明确重点，大胆突破，使国产动画片的生产数量大幅增加、艺术质量明显提高、题材风格更加多样，精品力作不断涌现。要以创作、播映优秀国产动画片为龙头，积极开发国产动画原创产品和衍生产品，形成多媒体播映、多产品开发的影视动画产业发展新模式；要扶持一批实力雄厚、竞争力强的国产动画企业，打造一批有中国风格和国际影响的国产动画品牌；要逐步形成不断创新、促进繁荣的创作生产体系，统一开放、竞争有序的市场运行体系，拉动产销、互为支撑的影视播映体系，增加投入、综合开发的利润增值体系，以及责任明确、运转有序的政策法规体系和政府监管体系，使影视动画产业成为我国文化产业的一支生力军，成为国民经济的支柱产业和新的经济增长点。
三、促进我国影视动画产业繁荣的对策和措施
6、积极构建国产动画片播映体系。国家广电总局支持有条件的省级电视台开办动画上星频道，目前允许动画上星频道播出一定比例的少儿节目。中央电视台少儿频道要增加国产动画片的播出比例。已经批准省级电视台和副省级城市电视台开办的少儿频道要适当增加国产动画片的播出数量。各级电视台相关频道要创造条件开设固定的动画栏目，形成国产动画片播出规模。省级电视台、省会城市电视台、计划单列市电视台，都要积极开办动画专栏、开辟动画时段，扩大动画片的播出数量。在每个播出动画片的频道中，国产动画片与引进动画片每季度播出比例不低于6：4，即国产动画片每季度播出数量不少于60％。随着国产动画片制作数量的增加和制作质量的提高，还要逐步增大国产动画片的播出比例和播出时间。凡播出电影、电视剧的频道在17：00至19：00播出30分钟国产动画片的，可在黄金时段（19：00至22：00）增加播出30秒广告；在17：00至19：00播出60分钟以上（含60分钟）国产动画片的，可在黄金时段（19：00至22：00）增加播出60秒广告。以上广告均不得在电视剧中插播。少儿频道、动画频道每天要在黄金时段（19：00至22：00）安排播出一定时间的国产动画片。动画片播出机构可采用购买或贴片广告的形式播出国产动画片。要确保动画频道作为国家专有资源不得出售，在确保动画节目终审权掌握在广电部门手中的前提下，经批准可以按照我国影视动画产业发展方向和现代产权制度、现代企业制度的要求组建公司，探索动画频道企业化经营的新模式。要扩大动画电影的放映规模，将国产动画电影推向主流院线和重要影院。条件成熟时，可在主流院线和重要影院开辟专门影厅，对国产动画电影作长线放映。通过构建动画片播映体系，促进国产影视动画创作生产，扩大影视动画市场的规模效应，带动影视动画衍生产品市场的发展。
