附件1：
《国家科技进步示范市(县、区)建设与发展规划》编制指南
根据科技部关于《
科技进步示范市(县、区)管理办法(试行)》的要求，各地申请科技进步示范市(县、区)应提交本地区《科技进步示范市(县、区)建设与发展规划》。为了各地制定和完善《科技进步示范市(县、区)建设与发展规划》，特制定此编制指南。
一、编制原则
1、以科教兴国、人才强国和可持续发展三大战略在地方的实施为主线，坚持科学发展观。
2、与地方经济社会发展的重大、关键问题相结合，与周边地区经济、社会发展相适应，求真务实。
3、抓住区域特点，突出科技的引领和带动作用，体现创新性和示范性。
4、定性与定量指标相结合，具有可操作性和可考核性。
二、规划大纲的主要内容
1、示范市(县、区)的基本情况和经济、社会发展的基本评价
--示范市(县、区)的区域特点，包括自然资源、人文资源和生态环境特征，产业结构及主导产业，区域定位等；
--区域经济、社会发展的优势、劣势分析及面临的主要问题。
2、示范市(县、区)经济、社会发展的科技需求及科技支撑能力
--需要科技解决的重点和关键问题；
--区域科技能力分析(科技资源-科技人力资源、科技经费、科技基础设施和机构、科技信息；制度政策环境；科技创新与科技服务体系建设等)；
--科技进步的制约因素。
3、示范市(县、区)建设的目标和重点领域与任务
--针对示范市(县、区)经济社会发展所面临的主要问题，确定示范市(县、区)建设规划期内依靠科技进步促进经济社会协调发展的目标，并量化为具体的任务指标；
--根据示范市(县、区)建设的目标，结合地方特点，选择确定依靠科技进步推动发展的重点领域和主要任务。
经济发展方面：高新技术产业和园区建设、利用高新技术改造传统产业、科技进步支持主导产业的发展、农村经济发展和农业科技进步、农业产业化等；
社会发展方面：人口健康、文化教育、公共安全、公共卫生、
社会保障、社区建设、城市规划与建设、城市管理、城镇化、农村劳动力转移和就业等；
资源环境方面：合理利用自然资源、降低消耗、减少污染、生态建设、环境保护、环保产业发展等；
