会议之前，我们要求各地准备交流材料，总结当地的勘察设计质量状况、存在的主要问题、管理的措施，对产生问题的原因进行分析并提出了各地的建议，大家都非常认真地完成了这项工作，这些资料对我们全面掌握全国的情况是很有帮助的，各地可以互相借鉴，取长补短。我们也准备在合适的时候召开一次质量形势的分析会，什么样的指标可以反映出勘察设计的质量状况、我们的勘察设计现状怎么样、影响质量的原因是什么、如何通过体制和机制的改革解决这些问题，我们还将做针对性的调研。
勘察设计的质量工作做得好与不好直接涉及广大人民群众的利益，涉及我国经济建设的可持续发展，任重而道远，希望大家继续努力，充分认清当前的质量形势，加强制度建设、加强监督执法，共同做好这项工作。谢谢大家！
附：
吴慧娟同志在《房屋建筑和市政基础设施工程施工
图设计文件审查管理办法》宣贯会上的总结发言
大家好：
一天半的会议就要结束了，可以看出，大家对这次会议都做了认真的准备，讨论十分激烈，对《
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(以下简称134号令)在操作中可能遇到的问题也都进行了充分细致的考虑，达到了我们的预期目的，湖北的王处长和江苏的唐处长还利用晚上的休息时间对讨论情况进行了很好的汇总，十分辛苦，在这里，我首先代表司里向大家表示感谢。这个月中旬司领导分工，我分管工程质量监管处和工程技术发展处，勘察设计对我来说以前没有具体接触过，两天来跟大家一起讨论，感觉收获不小，大家在会上对本省的情况和下一步如何贯彻部令都做了充分的探讨，尤其是对一些热点问题和难点问题都提出了很好的建议，下面我想结合会议的讨论的情况，主要讲三个方面供大家参考。
一、会议取得了共识，明确了施工图设计文件审查的四个关键问题
134号部令出台是大家盼望以久的，2000年出台《
建设工程质量管理条例》的时候，我是在建筑业管理司搞施工质量管理工作，我记得条例确定了两项新的制度，一项是竣工验收备案制度，一项就是施工图设计文件审查制度。应该说，施工图审查制度在四年多的发展当中，取得了瞩目的成绩，得到了一定的认可，摸索了很多好的经验，但是也存在着制度不完善和操作不规范的问题，遇到了来自各方不小的阻力。施工图审查作为一项新制度，客观上，大家在认识和理解上还不是非常统一，条例之后出台的《
建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，对于推动这项工作起到了很好的指导作用，但是其中关于审查机构的组织形式、审查内容只有原则规定，审查管理方式、审查机构的管理、机构和政府的责任没有明确界定，这在一定程度上也增加了地方管理的难度，从这几年的审查工作情况看，我们是既有经验也有教训，昨天上午徐波同志已作了很好的阐述。通过134号令的颁发，明确了这些问题，对于进一步推动审查工作的健康发展是非常有益的。
首先，明确了审查管理方式。国务院国发16号《关于第三批取消和调整行政审批项目决定》明确将施工图审查列为调整行政审批的项目，决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理。根据这一精神，我们取消了政府对审查合格施工图实施的批准，施工图也不再由政府进行审查，而明确为审查机构的审查，审查机构出具的审查合格书作为政府颁发施工许可证的条件之一，按规定应当进行审查的施工图，未经审查合格的，建设主管部门不得颁发施工许可证。
