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全国各级建设主管部门今年的安全生产监管工作任务依然相当繁重。认真贯彻落实全国建设工作会议精神以及本次会议精神，尤其是徐波同志的讲话精神，是做好2005年建筑安全生产工作的基本点。我讲三点贯彻意见。
(一)进一步深化对安全生产工作的认识
一是要进一步提高对安全生产工作的重视程度。建筑行业的安全生产与人民群众的切身利益密切相关，做好建筑安全生产工作，切实保障人民群众生命和国家财产安全，是“三个代表”重要思想的集中体现，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容。对于社会而言，保障每个劳动者的生命安全和身心健康，是这个社会进步和发展的重要标志，这是我们构建和谐社会的基础内容；对于政府监管部门而言，是否做好安全生产工作，不但是法定职责履行与否的问题，而且反映了政府能否树立责任形象，能否使人民相信政府有保障他们生命财产安全能力的问题，这是加强执政能力建设的重要方面；对于企业而言，是否做好安全生产工作，不但是主体责任落实与否的问题，而且与企业的经济、效益和形象密切相关，这是企业谋求长久发展的必由之路。二是要对安全生产工作再认识。随着我国社会、经济的不断发展和逐渐与国际接轨，安全生产的内涵和外延在不断的发展变化。安全生产不再仅仅是死不死人、伤不伤人的问题，而是转变为真正的以人为本、全面关注每个劳动者的职业安全健康上来。劳动者不但要求生命的保障，还对舒适的工作场所和生活环境、职业病防治等方面提出了需求，这是人的可持续发展的重要组成部分。我们现在认识安全生产，必须以科学发展观为指导，以更加宽广的视角来认识，只有这样才能适应新的形势，找到新的思路，打开新的工作局面。三是要增强做好建筑安全生产工作的信心。应该看到我们的安全生产管理工作已有一定基础，如法律法规和标准规范体系初步完善，各项工作制度不断创新，建筑安全监管机构和队伍日趋健全发展等，这样我们才能在全面正确判断形势的基础上，以更加坚定的信心和决心把安全生产工作抓实做好。
(二)不断改进和创新工作方式方法，建立科学的安全管理体系。
一是要加强安全生产理论的研究和学习。安全生产是一门科学，有其特有规律性。加强对这门科学的研究和学习，不断发现规律性、掌握规律性，才能不为具体事务扰乱思路、缠住手脚，才能从深处思考当前安全生产存在的问题，进而提出解决问题的办法。我们每一个安全生产工作者，都要加强理论学习和研究，以丰富的理论知识武装自己，以先进的理论知识指导实践。了解、掌握和运行新的理念与理论十分重要，往往对工作可以起到事半功倍的效果。我们需要学习的地方很多，如安全生产法律法规、标准规范、事故致因理论、安全生产形势分析方法等等，切入点就是研究解决新形势变化中出现的新问题和实践中曝露的有关问题，总之只要是学能致用的，能促进安全生产工作的，我们都应该去学习。建筑安全生产监督管理工作千头万绪，具体事务繁杂，希望同志们在做好本职工作的同时，养成勤于学习、善于学习的好习惯，建立学习型政府、学习型监督机构，在广大建筑安全生产监督管理人员中倡导、树立一种良好的学习风气，提高全行业建筑安全管理理论水平。
二是要注重经验的提炼与总结。认真总结和提炼工作经验，把好的方面加以推广甚至上升为制度，对差的地方找到差距切实整改，是做好安全生产工作的一个重要的工作方法。善于从正反两个方面汲取经验教训，也是迅速提高工作水平的一条捷径。徐波同志的讲话，就充分的重视了对2004年工作的总结，通过对建设部和各地工作情况的梳理，总结出了工作方式的四个方面转变和六个工作制度。2004年的统计数据说明，这些转变和制度起到了重要作用，在今后的工作中还要继续保持，从而不断提高我们的监管工作水平。各级建设主管部门要充分重视经验总结工作，总结各个地区、各个部门、各个企业在安全生产工作方面好的经验、做法、模式、机制、制度等等。我部今年要重点总结全国各地建三是要根据形势变化加快改革创新。当前我国处于改革发展的关键阶段，建筑行业的改革与发展也处于关键时期，建筑安全生产工作的新情况、新问题不断涌现，建筑安全生产工作既面临着机遇，也面临着挑战，这就要求我们要顺应形势发展的需要，研究新问题，提出新思路，拿出新举措，既要对现在已经不适应的制度和手段加以改革，也要前瞻性的考虑改革现在尽管还适应、但长远看来不适应的制度和手段。家宝总理在中央经济工作会议上突出强调改革创新，我们要抓住机遇，加快转变政府职能，统筹考虑对市场和安全的监管，加强市场与现场的联动；在运用行政手段的同时，加大运用法律手段和经济手段的力度；同时优化监管资源，把有限的监管力量配置到涉及到公众利益和人民生命安全的方面。
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