2005年建筑安全生产工作，要按照家宝总理指示的那样，从落实安全生产责任制、加大安全生产投入、推进安全生产科技进步、完善建筑安全监管体系和加大宣传教育力度等方面，扎扎实实的做好每一件工作。结合行业特点，我们要突出抓好以下几项工作：
一是要全面落实企业安全生产主体责任。要通过企业安全质量标准化活动的开展以及对企业两项安全许可的监管，督促企业落实我部下发的关于独立安全机构设置、专职安管人员配备、专项施工方案审查等文件。我部正在加紧制定出台《建设工程安全文明施工措施费用管理规定》，从而保证企业加大现场安全投入和科技投入，全面改善企业安全生产条件。特级企业、中央企业要带好头，逐步建立安全文化。改制、重组的企业决不能以任何理由削弱安全生产管理。
二是要全面落实建筑安全监督管理部门的责任。要依据两个条例加大执法力度，并要建立起执法台帐，实行执法案卷评查制度，我部要对照各地安全生产形势统计检查各地执法情况；各级建筑安全监管机构要进一步加强自身建设，不断提高队伍素质，切实提高建筑安全监管依法行政水平，我部要制定《建筑安全生产监管导则》，全面规范各级监管部门的监管行为；要继续加强已经建立的六项制度，特别要突出强化安全生产形势分析制度和安全生产监管责任层级监督制度。
三是要研究新问题、发现规律性、找到新途径。要加强对安全生产工作的理论研究，深入研究新形势下安全生产的特点、规律，深入研究重大事故发生背后的深层次原因及对策，同时要注重前瞻性、战略性研究；要认真总结实践经验，不断开拓新思路，将各级同志创造的好做法好经验及时概括和提炼出指导全局的工作思路或机制；要不断创新和调整工作机制、工作方式，一方面要警钟长鸣，长抓不懈，同时更要注重解决体制上的问题，要在运用行政手段、法律手段的同时，加大运用经济手段，如探索风险抵押金制度、完善意外伤害保险制度、提高事故赔偿额度等方法。一方面要积极发挥建筑安全监督机构的监管作用，同时又要从招投标、资质条件审批、施工许可等多个环节强调安全生产工作，加大“市场”和“现场”的联动力度。
四是要加强安全生产中长期规划和加大科技投入。各地不但要认真制定近期的工作目标、计划，并采取措施落实，同时还要在深刻分析判断本地区安全生产形势的基础上，制定建筑安全生产中长期规划，提出不同阶段的工作目标和整体部署，以使本地区安全生产工作持续推进。各地要针对本地区安全生产工作薄弱环节和重大隐患的整改，组织和推动重大科技和管理课题的科研工作，加快安全适用的先进工艺、材料、设备、技术的推广应用。要注重政府引导与市场导向相结合，研究建立安全生产激励机制，鼓励企业加大安全生产科技投入。要通过加大建筑安全生产领域的科技进步，为推动建筑安全生产形势的根本转变奠定基础。
关于今年的建筑安全生产工作，部领导在即将召开的全国工程建设管理工作会议上还要做进一步的整体部署，我今天只是粗线条的点点题，提出来便于大家一起讨论，这次会议更多地还是听取大家的意见，吸纳大家好的经验、好的做法。最后，对各位联络员一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意。
谢谢大家。
二00五年一月十三日
附：
建设部工程质量安全监督与行业发展司尚春明副司长
在全国建筑安全生产联络员第二次工作会议上的总结讲话
