在施工安全监管方面，又着力在两大方面下了功夫，一是改进监管工作方式，二是创新监管工作制度。
改进监管工作方式方面
(一)实行了安全生产控制指标管理。年初明确提出了“2004年全国建筑施工事故按照2.5％及以上的幅度下降；全国建筑施工百亿元产值死亡率不高于6.92”的安全生产控制指标，同时要求各地结合各自实际制定本地区建筑安全生产控制指标。通过制定安全生产控制指标，强化了目标管理，改进了工作作风和方式，加大了安全工作压力，更好的落实了安全生产责任制。2004年的事故下降幅度数字说明，我们建设系统贯彻落实国务院《决定》的态度是坚决的，采取的一系列具体措施也是符合实际的、有效的，是各级建设主管部门共同努力而成的。如上海市年初制定了工程建设安全生产的“十个方面二十八项”具体工作，编制了《上海市建设工程安全生产专项整治的三年规划》，明确了目标，确定了实施目标的具体措施。湖南省提出“建立一个体系、推行三项制度、夯实三项基础工作”的总体思路，确定安全生产工作的目标。
(二)改进了监督检查方式方法。一是由运动式的安全生产普查转变为对重点地区和重点环节的抽查、巡查。针对全国建筑安全生产的薄弱环节，将事故起数、死亡人数增长较快的地区，开发区、高教园区、城乡结合部的建设工程以及拆除工程等方面作为监管重点。二是由对工程实体安全的检查转变为对企业和现场落实法律法规和建立安保体系情况的检查。建设部及各地通过各次督查，进一步促进了企业改进安全生产条件、建立健全安全生产保障体系。广东省建立了建筑安全生产巡查制度，湖北省建设厅实现了安全生产检查的三个转变。
(三)强化了法规标准体系和安全监管队伍建设。颁布了新的部门规章《
建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，制定了有关三类人员考核、事故应急预案、企业安全机构设置、专职安全管理人员配备、危险性较大工程安全专项施工方案审查等规范性文件。组织编制了建筑施工安全标准体系，审查了有关模板工程、木脚手架、拆除工程、临时用电以及施工企业安全管理、施工现场环境卫生等技术和管理标准。北京市也组织制定了关于施工现场安全防护、现场管理、现场环境、现场保卫、现场生活区设置和管理等5方面的地方标准，天津市根据两个条例修改了原地方法规《
天津市建设工程施工安全管理规定》，并以市政府第71号令颁布实施。
(四)加强了信用体系建设和宣传工作。司里正式开通了建筑安全生产监督管理信息系统，将企业和个人安全不良记录向全社会公示，将重大事故情况即时向社会发布；创办了《全国建筑安全生产简报》，作为建设部安委会办公室的工作刊物，向各地及时发布有关消息动态。同时，充分发挥了各类媒体作用，加大了新闻宣传力度。各地也广泛重视信用体系建设，充分发挥安全不良记录的威慑力。深圳市制定了《
深圳市建筑市场主体及从业人员不良行为记录与公示办法》，有关安全生产的不良行为一律录入不良记录档案，与资质挂钩，在网上公示；浙江省将2004年上半年的事故责任单位和责任人，作为全省第一批建筑施工安全不良行为录入信用档案，并在浙江建设信息上网公示、曝光。
