四、加强领导，落实责任
（一）强化地方政府责任。各省、自治区、直辖市人民政府要将继续深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，政府主管负责同志要牵头成立环保专项行动领导小组，切实加强组织领导，建立工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，全面开展整治。地方各级人民政府要对本行政区域内企业的排污情况进行全面清查，认真分析影响环境质量的主要因素，梳理涉及群众切身利益的突出环境问题，提出环保专项行动中需要解决的重点问题，明确责任人和责任单位，并限期解决。
（二）加强部门协作。国务院六部门要切实负起牵头责任，精心组织环保专项行动。要制订工作方案，明确任务，落实责任，并加强督促检查。要加强部门间的协调配合，建立定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。发展改革部门要监督淘汰落后生产能力、工艺和产品；监察机关要依法依纪追究违反环保法律法规的政府及部门负责人、有关人员的行政责任；司法机关要加大环境保护法制宣传和法律援助力度；工商部门要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；安全监管部门要加强危险化学品监管。
（三）建立考核制度。国务院六部门要制订环保专项行动考核的办法，从组织领导、案件督办、污染反弹控制、环境执法能力建设等方面，对各省、自治区、直辖市人民政府开展环保专项行动的情况进行考核，切实保障环保专项行动取得实效。各省、自治区、直辖市人民政府要将环保专项行动的各项工作逐级落实到基层政府，并将其纳入环境保护目标责任制的考核范围，认真组织落实。
（四）加强社会宣传和监督。要充分发挥公众参与和社会监督作用，要公布排污大户名单、违法排污企业名单、典型环境违法案件查处情况和环保专项行动进展情况，保障群众的知情权和监督权。充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。要制订并落实环保专项行动宣传计划，积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围。
各省、自治区、直辖市人民政府要在2005年11月底前，将开展环保专项行动的工作总结报送环保总局，由环保总局会同有关部门进行全面总结后报国务院。
国务院办公厅
