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劳动和社会保障部关于印发2005年劳动和社会保障事业发展计划的通知

  继续加强社会保险基金征缴和监督。加强社会保险费统一征缴,加大工作力度,提高基金征缴率。全年基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金征缴收入分别达到4100亿元(其中企业基本养老保险基金当期征缴收入3300亿元)、280亿元、1100亿元、65亿元和32亿元。推进社会保险稽核工作制度化、规范化和经常化,加大清理企业欠缴社会保险费工作力度。加强基金监管力度,对重要部位和薄弱环节实施重点监管,建立协同监管机制,发挥社会监督的作用。启动企业年金市场规范监管工作,指导有条件的地区将社保经办机构经办的企业年金业务平稳移交合格的经办主体。
  三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作,切实维护劳动者合法权益。继续做好国有企业改制重组、关闭破产和主辅分离中的劳动关系处理工作。切实执行劳动合同制度,提高劳动合同签订率。继续完善劳动关系三方协商机制,大力规范集体协商机制,推进企业建立健全集体协商和集体合同制度。完善企业工资分配宏观调控体系,继续推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导三项制度建设。进一步加强劳动争议调解工作,完善企业调解、区域性调解和仲裁调解相结合的调解工作体系。广泛深入地学习、宣传和贯彻落实《劳动保障监察条例》,进一步加大监察执法力度,切实维护劳动者的合法权益。
  四、努力改善农民工进城就业环境。清理和取消针对农民进城就业等方面的不合理限制,完善针对农民工的就业服务。加强农民工职业技能培训,实施农村劳动力跨地区就业对接工程,积极发展有组织的劳务输出。继续做好清理拖欠农民工工资工作,严肃查处随意延长工时、拖欠克扣农民工工资的行为,进一步探索建立预防和解决欠薪的长效机制。
  五、加强劳动保障机构能力建设。加快推进金保工程建设,抓紧地方立项、数据中心建设和全国联网,抓好示范城市建设和统一软件应用,促进工程建设的规范化。劳动保障广域网覆盖率达到90%,城域网建设覆盖率达到60%,进一步提高社会化管理服务水平,加强城市街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设,健全服务功能,企业退休人员社会化管理率达到95%,其中纳入社区管理的达到65%。
  各地要从实际出发,科学编制本地区的发展计划,切实采取有效措施,认真做好2005年劳动和社会保障事业发展计划的落实工作。要积极筹措资金,优化支出结构,保证重点支出,保障各项计划指标的顺利完成。在计划执行过程中,各地要按照《关于开展劳动保障事业发展计划检查评估工作的意见》(劳社部函[2003]103号)的要求,加强对计划执行情况的检查评估,部里将按季度对就业再就业专项计划(劳社部发[2005]2号)执行情况进行评估检查。各地要在今年3月底和7月底前,分别向部里报送2004年全年和2005年上半年劳动和社会保障事业发展计划检查评估报告,部里将对各地计划执行情况进行通报。


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