公安部装备财务局关于印发《人民警察服装目录
生产企业管理规则》及《人民警察服装质量管理办法》的通知
（公装财[2005]80号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局装备财务处，新疆生产建设兵团公安局装备财务处，各计划单列市公安局装备财务处，2005年度警服目录生产企业：
为进一步加强对人民警察服装生产企业的管理，规范人民警察服装生产、供应行为，加大对警服质量的检查力度，现将《
人民警察服装目录生产企业管理规则》、《
人民警察服装质量管理办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
公安部装备财务局
二00五年三月二十九日
《人民警察服装目录生产企业管理规则》的编制说明
2000年10月以来，全国公安机关顺利完成了“99”式警服换装工作。公安部、财政部先后出台了一系列相关的政策、规定和技术标准等文件，加强了对人民警察服装的生产、供应和管理，以及对警服目录生产企业的管理。通过几年实践，公安部和各省、市、区公安厅（局）被装管理部门对警服目录生产企业管理工作中，积累了一些经验和有效的作法，由于种种原因，没有适时出台一个指导和规范警服目录生产企业管理的操作规则。
2003年人民警察服装生产企业目录（以下简称目录企业）的警服生产厂有121家、警帽生产厂25家、警用服饰生产厂10家，还有面料中心管理的面料生产厂22家。大部分企业为全国公安被装工作做出了一定的成绩，也暴露出一些问题，如总生产能力大大超过需求总量；有些企业不作为或乱作为，有些企业质量控制体系不完善，非法生产销售警服；有些企业非法转包生产任务，弄虚作假，压低价格，偷工减料，减少生产工艺和程序，出现了合同之外送回扣等不正当竞争手段；有些企业从非正规渠道购入警服面料，至使质量存在严重问题；甚至个别企业打着公安部目录企业的旗号，进行欺诈或违法行为。
为了进一步改进和加强对目录生产企业的管理和监督，尽快形成质量第一、保障有力、竞争有序的生产供应氛围，按照部领导对被装工作的指示精神和公安部、财政部《关于印发〈人民警察服装生产实行招标的若干规定〉的通知》（公通字[1999]78号）中第八条“列入目录的企业要严格遵守‘公安部警服生产企业管理办法’。目录实行滚动管理，每年修订一次”的规定，公安部装备财务局结合几年来工作的实践，参阅了《
行政许可法》、《
反不正当竞争法》、《
招标投标法》、《
产品质量法》等有关文件，从2004年9月以来，分别与81家目录生产企业、22家警服面料生产企业和23个省公安厅被装部门召开了12个座谈会，详细地通报了我局加强警服目录生产企业管理的工作思路和原则，听取了省厅和企业的意见，认真思考和分析如何提高行政管理水平，如何运用市场机制，充分发挥行政手段、经济手段和法律手段，有效地加强和规范目录企业管理的具体措施，进一步明确了公安部、公安厅和目录生产企业的责权关系，起草了《
人民警察服装目录生产企业管理规则》（以下简称
《规则》）。
《规则》分为九章四十七条，主要内容和特点如下：
