国土资源部、国家发展和改革委员会关于开展
全国煤炭资源回采率专项检查工作的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）、发展和改革委员会（发展计划委员会）：
煤炭是不可再生的重要矿产和基础能源。多年来，我国煤炭资源的开发利用，基本满足了国民经济发展的需要，为国家的经济社会发展作出了巨大贡献。但是，长期以来相当一部分煤炭企业资源回收率偏低，特别是近年来，由于煤炭价格上涨，部分煤炭企业不按批准的开发利用方案或设计组织生产，采厚弃薄，采易弃难，以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价，片面追求短期效益，造成了资源的严重损失。为了摸清我国煤炭资源开发利用的基本情况和存在的主要问题，遏制破坏浪费煤炭资源的势头，保护与合理开发利用煤炭资源，加强对煤炭企业资源开发利用情况的监督管理，强化企业资源消耗的自我约束机制，提高我国煤炭资源的开发利用水平，经国务院批准，国土资源部、国家发展和改革委员会决定今年内，在全国范围内开展煤炭资源回采率专项检查工作。检查工作分企业自检、地方政府部门普检、国土资源部和国家发展和改革委员会抽检三个阶段。请各地务必高度重视，加强领导，精心组织，边查边改，标本兼治，切实抓出成效。现将《关于开展全国煤炭资源回采率专项检查工作方案》发给你们，请遵照执行。
国土资源部
国家发展和改革委员会
2005年4月1日
关于开展全国煤炭资源回采率专项检查工作方案
一、检查的依据和目的
（一）法律法规依据
《
中华人民共和国矿产资源法》、《
中华人民共和国煤炭法》和国务院发布的《
矿产资源监督管理暂行办法》、《
矿产资源开采登记管理办法》以及原煤炭工业部发布的《
生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》、《关于合理开采煤炭资源提高资源回采率的若干规定（试行）》等法律法规及配套管理办法。
