国家税务总局关于2005年度反避税工作的通知
（国税函[2005]239号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实
国家税务总局《2005年全国税收工作要点》的要求，强化反避税工作，提升工作质量，现将2005年反避税工作要求通知如下：
一、继续强化反避税基础工作
（一）要严格按照《
关联企业间业务往来税务管理规程》规定的标准判定关联企业，并认真做好关联申报的宣传工作，督促企业如实、完整地填报《外商投资企业和外国企业与其关联企业业务往来情况年度申报表》，对不申报或者未按照规定期限进行关联申报的企业，应依照税收征管法及其实施细则的有关规定予以处罚。各地国际（涉外）税收管理部门应及时对受理纳税申报的税务人员进行辅导和培训，共同做好关联申报管理工作。
（二）要积极利用总局购买的国家统计局和BVD公司信息资料库，充分发挥其在反避税调查、调整中的作用，加强使用管理，严格控制查询权限和信息使用的范围，确保妥善使用和保管数据资料。国际税务管理部门应主动与其他税收管理部门加强工作协调，充分利用相关信息资料，特别是进出口商品价格等资料，加大分析对比力度，堵塞避税漏洞。加强与海关、银行、工商、外贸、统计、证券等部门的联系，努力实现信息共享，建立、健全本地区反避税信息库。
二、努力提高反避税工作质量
（一）要严格按照《
关联企业间业务往来税务管理规程》的要求，结合本地实际情况，筛选长期亏损、长期微利或跳跃性赢利却不断扩大经营规模的企业作为反避税审计的对象。在今年取消选案指标考核的情况下，不断加强反避税调查的深度和广度。通过深入开展可比性分析，合理确定调整方案和区间，强化跟踪管理等方面工作，努力提高工作质量和效益。
为进一步加强工作质量监控和管理，2005年度各地转让定价审计立案、结案（包括以前年度未结案件）均需报国家税务总局批准后方可进行。
