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国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”的通知

  第十三条 对责任人员的追究决定,由其所在的县级以上税务机关局长办公会议集体作出。批评教育和责令作出书面检查可以由本单位负责人作出。
  责任人的过错行为造成的后果能够纠正的,应当责令限期纠正。能消除影响的,就及时消除影响。

第三章 追究范围和适用

  第十四条 税务执法人员有下列行为之一的,应当对其进行批评教育:
  (一)未对逾期办理开业税务登记行为按违法违章进行处理的;
  (二)未按规定制作非正常户认定书的;
  (三)未按规定审批延期申报的;
  (四)未对欠税进行公告的;
  (五)未对欠税进行准确核算的;
  (六)未按规定办理政策性退税的;
  (七)对达到立案标准的案件未按规定立案的;
  (八)未按规定查办举报案件的;
  (九)未按规定的时限审结案件的;
  (十)未按《行政许可法》的有关规定进行公开、公告的;
  (十一)其他行为性质、后果较轻的执法过错行为。
  第十五条 税务执法人员有下列行为之一的,应当责令作出书面检查:
  (一)延期申报未按规定核定预缴税款的;
  (二)未按规定发售发票的;
  (三)未按规定代开发票的;
  (四)未按规定对重号发票进行重复认证的;
  (五)未按规定办理注销税务登记的;
  (六)未按规定受理和审批减免税申请的;
  (七)未按规定受理和审批税前扣除申请的;
  (八)未按规定受理和审批纳税人享受税收优惠政策资格的;
  (九)未按规定回复案件协查情况的;
  (十)未按规定调取、退还纳税人账簿、资料的;
  (十一)案件审理确认的事实不清楚,证据不确凿,定性不准确的;
  (十二)未按规定程序组织行政处罚听证的;
  (十三)未按规定执行处理(罚)决定的。
  第十六条 税务执法人员有下列行为之一的,应当通报批评:
  (一)未按规定在防伪税控系统内设置或者修改金税卡时钟的;
  (二)金税工程各系统纳税人信息的录入和变动未及时、准确的;
  (三)未按规定审批延期缴纳税款的;
  (四)未按规定停供发票的;
  (五)未按规定缴销发票的;
  (六)未按规定将销售额超过小规模标准的纳税人按增值税一般纳税人管理的;
  (七)税务行政处罚未按规定履行告知程序的;
  (八)未按规定实施税收保全、强制执行措施的;
  (九)未按规定受理税务行政处罚听证的申请;
  (十)未按规定处理(罚)涉税违法行为的;
  (十一)未在规定时限内办理税务行政复议事项的。
  (十二)其他性质一般,但可能导致较重后果或者一定社会负面影响的执法过错行为。
  第十七条 税务执法人员有下列行为之一的,应当责令待岗:
  (一)未按规定认定、取消增值税一般纳税人资格的;
  (二)未按规定对金税工程各系统进行数据备份的;
  (三)认证不符或者密文有误发票未及时扣留、传递的;
  (四)防伪税控的企业发行不符合规定的;
  (五)未按规定移送涉嫌涉税犯罪案件的;
  (六)未按规定受理税务行政复议申请的;
  (七)其他性质较重,可能导致严重后果或者较大社会负面影响的执法过错行为。
  第十八条 税务执法人员有下列行为之一的,应当取消执法资格:
  (一)混淆税款入库级次的;
  (二)违规提前征收和延缓征收税款的;
  (三)违规多征、少征税款的;
  (四)税务行政复议的决定不合法的;
  (五)其他性质、后果严重的执法过错行为。
  第十九条 对按照本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条进行责任追究的税务执法人员,税务机关可以根据责任人执法过错的原因、性质和后果,同时并处经济惩戒。具体数额由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局规定。


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