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国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”的通知

  (一)考核内容
  1、是否按规定受理行政处罚听证;
  2、是否按规定程序组织行政处罚听证。
  (二)考核路径
  1、查阅听证申请资料的日期、内容并与《税务行政处罚事项告知书》相核对,看是否按规定进行受理。
  2、查阅《税务行政处罚听证通知书》、听证处理报告和《听证笔录》等,看组织听证的程序、期限等是否符合规定。
  (三)涉及岗位
  国税:税务听证管理岗、领导岗。
 地税:税务听证岗、领导岗。
  十九、税务行政复议
  (一)考核内容
  1、是否按规定受理行政复议;
  2、是否在规定的时限办理行政复议;
  3、行政复议的决定是否合法、适当。
  (二)考核路径
  1、将《复议申请书》、《不予受理复议决定书》与《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》核对,看是否按规定受理税务行政复议案件。
  2、查阅《税务行政复议决定书》的日期并与《复议申请书》的日期相核对,看是否超出法定的期限。
  3、查阅《税务行政复议决定书》的依据是否合法,认定的事实是否准确,处理决定或处罚决定是否恰当,等等。
  (三)涉及岗位税务行政复议岗、领导岗。
  二十、税务行政诉讼
  (一)考核内容是否按规定制定答辩状。
  (二)考核路径查阅《答辩状》的内容、日期,看是否符合《税务行政应诉工作规程(试行)》的规定。
  (三)涉及岗位税务行政应诉岗、领导岗。

  附件2:

税收执法过错责任追究办法

第一章 总则

  第一条 为规范税收执法行为,提高税收执法水平,促进税务执法人员依法行政,维护纳税人的合法权益,根据国家相关法律、行政法规、规章制定本办法。
  第二条 全国税务执法人员的执法过错责任追究,适用本办法。
  第三条 本办法所称税收执法过错责任是指税务执法人员在执行职务过程中,因故意或者过失,导致税收执法行为违法应当承担的责任。
  本办法所称税收执法过错责任追究是指给予税收执法过错责任人的行政处理和经济惩戒。
  第四条 过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的,依照其他法律、行政法规及规章的规定执行。
  第五条 执法过错责任追究应当坚持公平公正公开、有错必究、过罚相当、教育与惩处相结合的原则。
  第六条 执法过错责任追究应当建立统一领导、分工负责、简捷高效的工作机制。

第二章 追究形式

  第七条 执法过错责任的追究形式分为行政处理和经济惩戒。
  行政处理包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。
  经济惩戒是指扣发奖金、岗位津贴。
  第八条 批评教育适用于执法过错行为性质较轻,后果轻微的责任人。该处理形式应当书面记载并附卷。
  第九条 责令作出书面检查适用于执法过错行为性质一般,后果较轻但是发生频率较高的责任人。
  第十条 通报批评适用于执法过错行为性质一般,但可能导致较重后果或者一定社会负面影响的责任人。
  第十一条 责令待岗适用于执法过错行为性质较重,可能导致严重后果或者较大社会负面影响的责任人。待岗期限为一至六个月,待岗人员需接受适当形式的培训后方可重新上岗。
  第十二条 取消执法资格适用于执法过错行为性质、后果严重的责任人。取消期限为一年。被取消执法资格人员需接受适当形式的培训后方可重新取得执法资格。


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