（二）超额完成购销企业减员任务，妥善分流安置富余职工。
据省粮食部门统计，截止2004年底，全省购销企业累计减员分流职工数17.7万人，占2002年底职工数23.4万人的76%，占减员分流计划的113%。其中按政策规定采取“四退一保”（即退休、内退、病退、特退和协保）措施分流职工数4.5万人，依法解除劳动合同分流职工数13.2万人，分别占减员分流职工数的25%和75%。在解除劳动合同人员中，通过主辅分离兴办经济实体帮助失业人员实现再就业2.8万人，再就业率达21%。
（三）全面核实购销企业“老帐”、“老粮”，为购销企业改组改制创造条件。
2003年，河南省组织785人对实行粮食市场化改革试点的5市872个购销企业1998年6月1日以来的“老帐”进行了全面清理审计。2004年，省政府组织近1300人，用4个多月时间对其余13市1762个购销企业1998年6月1日以来的“老帐”进行了全面清理审计。对审计中发现的个别购销企业粮食销货款不及时回笼、虚报亏损，财政部门滞留或挪用政策性补贴资金，个别部门向购销企业乱收费等问题，进行了认真整改。
（四）推行购销企业产权制度改革，转换企业内部经营机制。
在做好购销企业富余职工分流安置的同时，河南省加大购销企业产权制度改革步伐，他们制订了把全省2600多家购销企业重组整合改制为700家左右的目标，2004年通过采取股份制改造、出售、拍卖、转让等形式，完成重组改制企业391家，其中78家为国有独资或国有控股企业，其他为民营或混合所有制企业。改制后的购销企业建立了新的人事、劳动和分配制度，企业全面实行劳动合同制；实行聘任制，职工竞聘上岗；职工收入坚持按劳分配原则，实行以岗位为基础，与企业经济效益和个人贡献相联系的激励工资制。
（五）购销企业转变经营观念，在改革中积极发挥主渠道作用。
2004年河南省有1000多家国有粮食企业积极开展粮食订单收购，与450万农户共建优质粮生产基地，落实粮食订单面积1800多万亩，订单收购粮食76亿斤。全省购销企业通过订单收购、预约收购等形式，全年共收购粮食218亿斤，其中收购夏粮116亿斤，收购价格平均每市斤比上年高出0.218元，在引导市场粮价、促进农民增收方面较好地发挥了主渠道作用。
二、河南省国有粮食购销企业改革的主要做法和经验
购销企业改革是粮食流通体制改革的重要方面，分流安置好企业富余职工是改革的难点和重点，也是确保改革顺利推进的关键。购销企业富余职工多、分流任务重、工作难度大、财力比较紧张，是粮食主产区的普遍特点。河南省通过做扎实、细致的工作，平稳推进改革，取得了明显成效，他们的一些做法值得粮食主产省借鉴。
（一）各级党委政府高度重视，有关部门密切配合，层层落实责任。
