（五）进一步加强队伍建设，大力提高采购人员业务素质
当前我们正处于深化改革的关键时期，建设新机制，提高政府采购工作质量，关键在于提高采购从业人员的素质。我在上次全国会议就讲了这个问题，前面也提到这一点，这里我再强调几点要求：一是要加强思想建设。政府采购工作性质和特点决定了从事政府采购的人员应当具备较高思想道德和品质修养。经常在市场经济环境中与供应商打交道，如果没有正确的价值观念，就很可能在工作中出现问题。二是要加强工作作风建设。政府采购工作是一项新的事业，工作领域宽，困难大，需要协调和解决的问题多，没有刻苦钻研、吃苦耐劳的工作精神和工作作风是无法胜任和完成好本职工作的。三是要加强业务能力的建设。光有好的思想和作风还不够，还必须同时具备良好的业务素质和工作技能。要善于在工作中学习、掌握各种知识，能自如地应对各种复杂的业务工作。
同志们，政府采购既是一项具有开拓性的挑战工作，又是一项具有战略性的伟大事业。我们所从事的工作任重道远，前景广阔。各级财政部门和集中采购机构要立足现实、着眼长远，抓住重点、奋力拼搏、开拓进取，要注意及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新思路、创建新机制，通过我们的实际行动，为我国政府采购制度改革和发展做出新的更大的贡献。
关于电子政府采购的说明
当前，国际上对电子政府采购非常关注和重视，并且认为电子政府采购是政府采购制度改革的必然趋势。所谓电子政府采购，是指政府利用信息技术，确立公共部门采购货物、工程和服务的一种采购形式，核心内容是打破了时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。电子政府采购系统通常由信息发布系统、电子招标系统、电子订货系统、电子合同系统、电子支付系统、供应商注册系统等组成。它的主要优势是，在经济效益方面，可以降低价格和管理成本，缩短了招标准备时间，减少了人为因素，增强了采购及时性，提高了采购准确性和质量，健全完善了统计体系。在监督管理方面，实现了全过程的公开透明，减少了纸质文件容易出现的错误和人为因素，方便监督。同时还可以打破地域限制，特别是为中小企业提供平等竞争机会。考虑到采购政策的统一性、公平性和避免重复建设浪费资金，便于监督等因素，一个国家只设一个电子交易平台。目前，国际上许多国家都已开展了电子政府采购的实践。国际发展趋势增强了我国建立电子政府采购系统的紧迫性。
附件2：
在2004年全国政府采购工作会议总结
－－财政部国库司司长詹静涛
同志们：
在大家的共同努力下，全国政府采购工作会议已基本完成了各项议程。肖捷副部长对这次会议非常重视，亲自到会并作了重要讲话。肖副部长在讲话中肯定了
政府采购法实施两年来所取得的工作成绩，指出了政府采购制度改革存在的问题和困难，提出了深化政府采购制度改革的目标、原则和任务，并对我们做好政府采购工作寄予了殷切希望。在讨论中，大家一致认为，肖副部长讲话全面深刻，尤其是提出的五个目标、四项原则和六大任务，为今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奋了精神，坚定了我们推进和完善政府采购制度改革的信心和决心，是指导我们深入开展政府采购制度改革的一个重要文件。大家还认为，这次会议请政府采购监督管理机构和集中采购机构的负责人，共同听取肖副部长讲话，研究讨论改革工作，非常有利于会议精神的贯彻落实和改革的推进。大家总体感觉，这次会议开得非常成功，虽然时间比较紧，但内容充实，收获很大，达到了预期效果。下面，我就贯彻落实肖副部长讲话精神和大家讨论中提出的问题谈几点意见。
一、会议取得的主要成效
这次会议开得很成功。会议的主要成效可以概括为三个方面：
（一）理清了思路，明确了方向
建立政府采购制度是一项庞大的系统工程，
政府采购法的规定涉及面很广，事项很多，标准很高，在国内改革尚不完善和政府采购市场开放压力与日俱增的形势下，对我们这支年轻的队伍来说，如何全面贯彻实施
政府采购法，面临着严峻的考验。政府采购工作千头万绪，从何处着手，向何处去，是当前政府采购工作中急需解决的一个难题。肖副部长在讲话中深刻分析了政府采购工作面临的新形势，按照
政府采购法的精神，以科学的发展观，挖掘了政府采购深层次功能，从长远和战略的角度阐述了我国深化政府采购制度改革的五个目标和四项原则。五个目标包括：一是完善规则程序，提高采购效率；二是公开公正透明，实现公平交易；三是采购结果最佳，确保物有所值；四是发挥政策功能，促进经济发展；五是形成制约机制，防范抑制腐败。四项原则包括：一是统一政策，分级管理；二是集中采购和分散采购相结合；三是公开招标为主、其他采购方式为辅；四是管采分离、职能分设、政事分开。大家认为，这五个目标和四项原则基本描画出我国政府采购制度改革的宏伟蓝图，并将政府采购从单纯的支出管理升华到宏观的政策工具，提升了政府采购制度改革的地位。肖副部长的讲话，指明了政府采购制度改革的方向，澄清了一些模糊认识，消除了顾虑，对今后政府采购改革工作具有十分重要的指导意义。
（二）确立了重点，明确了目标
