中国气象局办公室关于认真做好全国气象部门
“两会”期间安全稳定工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市气象局，计划单列市气象局，各直属单位，各内设机构：
第十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议（简称“两会”）分别将于2005年3月5日至14日和3月3日至12日在北京召开。为切实做好全国气象部门“两会”期间的安全稳定工作（主要包括安全生产、信访和内部矛盾纠纷的排查调处工作），确保“两会”顺利召开，现将有关工作紧急通知如下：
一、从全局和战略的高度，充分认识做好“两会”期间的安全稳定工作的极端重要性
安全稳定工作，关系到人民群众的生命财产和切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。全国气象部门各单位的领导和负责安全稳定工作的同志，一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从加强执政能力、立党为公、执政为民的高度，充分认识做好“两会”期间安全稳定工作的重大意义，增强做好“两会”期间安全稳定工作的责任感和紧迫感，采取切实有效措施，确保“两会”期间的安全和稳定。
二、认真落实安全稳定工作责任制
单位主要负责人对本单位安全稳定工作全面负责，分管领导各负其责，逐级落实安全稳定工作责任制，责任到人。贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全管理工作方针，及时掌握本单位的安全生产工作动态，加强宣传教育，加强督促检查，及时消除事故隐患，确保“两会”期间不发生重大安全责任事故。
单位主要负责人要亲自阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题；要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，把矛盾化解消除于萌芽，把问题解决在基层、把人员稳定在当地。
三、及时、妥善解决安全生产和信访工作中的重点及突出问题
各级领导和有关工作人员，要把重视国有资产安全和关心人民群众生命财产安全时刻放在心上，切实解决好安全生产方面的问题。重点是落实防火、防盗、道路交通、特种作业等措施；对存在或发现的不安全隐患必须及时、彻底予以整改。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，满腔热情地帮助群众解决所反映的问题，积极教育引导群众运用正确的方式维护自身的合法权益。重点要妥善解决好重复、异常和群体性上访事件，避免在“两会”期间发生重复进京上访，严禁发生群体性不稳定事端。对群众反映的应该解决而又能够解决的实际困难和问题，要积极依照有关法规和政策，切实加以解决；对限于目前政策和条件一时解决不了的，要主动做好思想疏导教育工作，取得群众的理解；对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，引导他们依法有序地进行正常信访；对无理取闹、寻衅滋事的，须依法严厉、果断制止。
