教育部关于基础教育课程改革实验区
初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见
（教基[2005]2号）
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻落实《中共中央
国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《中共中央国务院
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据《
教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）（以下简称《通知》）精神，在2004年17个国家课程改革实验区改革工作的基础上，各地要在有实施新课程初中毕业生的地区，积极推进初中毕业考试与普通高中招生制度改革。
初中毕业考试与普通高中招生制度改革是全面推进素质教育工作的重要组成部分，要通过制度创新，使学校的各项工作特别是教育教学工作更加符合素质教育的要求，促进学生德、智、体、美等方面全面发展。
初中毕业考试与普通高中招生制度改革要改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力求在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面予以突破。为此，对实验区初中毕业生学业考试要单独命题，普通高中招生要单列计划、单独招生，以保证考试与招生制度改革的顺利实施。现就初中毕业考试与普通高中招生制度改革提出如下指导意见：
一、初中毕业生学业考试
1．初中毕业生学业考试（以下简称学业考试）是义务教育阶段的终结性考试，目的是全面、准确地反映初中毕业学生在学科学习方面所达到的水平。考试结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。
2．学业考试应在课程内容结束后由当地教育行政部门统一组织。要减少考试科目，考试科目由省级教育行政部门确定或提出指导性意见。同时，学校还应对学生在综合实践活动等方面的学习情况进行考查，并体现在初中毕业生综合素质评价中。
3．学业考试的命题应根据学科课程标准，加强试题与社会实际和学生生活的联系，注重考查学生对知识与技能的掌握情况，特别是在具体情境中综合运用所学知识分析和解决问题的能力，杜绝设置偏题、怪题。
