二、积极稳妥推进并轨工作，抓紧解决历史遗留问题
（一）积极稳妥推进并轨。一是按照2005年基本完成并轨工作的总体要求，加强对未完成并轨地区的工作指导。一季度，会同有关部门研究汇总制定并轨工作实施方案参考要点，逐省指导制定并轨方案和工作时间表。在并轨过程中加强监督检查，及时解决存在的问题，确保工作平稳有序。同步推进中央企业下岗职工出中心再就业工作。二是配合做好吉林、黑龙江两省试点工作。三是继续确保下岗职工基本生活费按时足额发放和代缴社会保险费。指导各地继续采取月度统计、季度分析、重点监控、处理群众来信等工作手段，巩固下岗职工基本生活保障成果。四是抓紧研究并轨后期解决历史遗留问题的方案和工作思路。
（二）开展再就业政策效应检查评估，研究就业政策的延伸扩展问题。上半年，指导各地并组织各部门自行开展总结评估工作。三季度国务院再就业工作联席会议成员单位开展联合评估调研。会同有关部门共同研究就业政策的延伸和扩展问题，提出进一步推进就业再就业工作的政策措施。四季度，部署下一阶段就业工作。
（三）推动东北地区厂办大集体试点工作，指导推动解决“三难”就业问题。一是配合有关部门开展妥善解决东北地区厂办大集体问题试点工作，重点做好试点过程中的再就业工作。同时，鼓励有条件的地区，多渠道探索解决集体企业职工再就业及相关问题。二是会同有关部门跟踪了解困难地区、困难行业和困难群体等“三难”问题，结合总结地方经验，研究提出在政策、资金等方面予以特别支持的具体措施。
三、强化人本服务，全面推进就业服务体系制度化、专业化和社会化建设
（一）全面推进人本服务，提高就业服务质量和水平。一是在年初组织实施“再就业援助月”活动，在继续做好“送政策、送岗位、送培训、送服务”工作基础上，突出做好社会保险补贴政策落实工作，稳定困难群体的再就业。指导街道社区劳动保障工作平台扩大公益性岗位开发，促进更多的困难群体实现再就业。二是在春节后组织实施“春风”行动，开放一批公共职介机构，推荐一批诚信民办职介机构，表彰一批优秀民办职介机构，打击一批非法职业中介组织，为农村劳动力进城就业提供良好环境和服务。三是按照以人为本的要求，进一步落实免费就业服务和政府购买服务成果等工作，建立公共就业服务统筹管理制度。四是加强就业服务专业化建设，培养职业指导员、职业信息分析员和社区劳动保障协理员工作队伍。五是通过制定评估标准，总结各地平台建设经验等措施，指导各地继续完善街道社区劳动保障服务功能。六是总结交流各地实施“新三化”和开展人本服务工作经验，分类指导，推进就业服务“新三化”和人本服务工作的开展。
