国家发展改革委关于认真做好2005年春运工作的通知
（发改运行[2004]2784号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
为了贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真做好2005年春运工作，满足人民群众的旅行需要，同时兼顾货物运输，促进经济社会发展，经商有关部门，2005年春运从1月25日开始至3月5日结束，共计40天。现就有关事项通知如下：
一、工作指导原则
据预测，2005年春运期间全国旅客运量将达到19.7亿人次，比上年同期增长3.4％。其中：铁路1.45亿人次，增长3.5％；道路17.9亿人次，增长3.5％；水运2700万人次，与上年持平；民航1260万人次，增长12.5％。为了确保旅客运输需要，同时做到兼顾货物运输，春运工作的指导原则是“以客为主，兼顾货运，安全有序，方便快捷”。
二、加强组织领导
各地人民政府和国务院有关部门要高度重视春运工作，把做好春运工作作为加强党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想的具体体现，认真抓好抓实。各省、自治区、直辖市及计划单列市要成立由政府主管领导牵头，经委（经贸委、发改委）、铁道、交通、民航、城建、公安、劳动保障、旅游、工商、教育、安全监管等有关部门负责同志参加的春运工作领导机构，全面负责本地区春运工作。各地春运工作领导机构的办公室设在经委（经贸委、发改委）或综合交通管理部门，负责本地区春运的综合协调工作，会同有关部门制定工作预案和应对措施。各运输部门应根据行业（系统）工作需要，成立春运工作领导小组或办公室，组织领导本行业（系统）的春节运输工作。对春运工作所需的人力、物资、经费等，各地人民政府和有关部门应给予必要的支持和安排。
三、合理安排运力
各运输部门要根据2005年春运旅客特别是学生和民工客流的特点，提前做好运量预测，科学安排运力，适时加开车船、飞机，增加班次、增辟线路，满足旅客需要。对运输工具所需的油料要保证供应。要制定应急工作预案，以应对气候异常等情况发生。城市公共交通部门要加强与其他运输部门的联系，重点组织好车站、码头、机场、长途汽车站的集散和调度工作，确保旅客及时疏散。劳动保障部门要继续做好组织民工有序流动工作。
