建设部工程质量安全监督与行业发展司关于
请重点监控当前建筑施工安全生产薄弱环节的通知
（建质安函[2004]124号）
各地区建筑安全生产联络员：
据初步统计，2004年1月至11月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人，与去年同期相比分别下降19.05％和19.20％；其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，与去年同期相比分别下降4.65％和14.14％。但是进入十一月以来，全国建筑施工一次死亡3人以上重大事故接连发生，部分地区建筑安全生产形势严峻。据统计，2004年11月，全国共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故6起、死亡22人，与去年同期相比分别上升50.0％和69.2％。这6起事故分别是：
2004年11月8日，江苏省昆山市玉山镇江苏华东造纸机械有限公司门卫工程，2名施工人员和1名行人在经过刚刚浇筑混凝土完毕的屋面板时，屋面板突然坍塌，造成3人死亡。
2004年11月10日，河南省登封市大冶镇卫生院病房楼拆除施工现场，施工人员正在拆除该楼二层西立面墙时，墙体突然坍塌，造成3人死亡、6人受伤。
2004年11月11日，安徽省庐江县汤池镇西大街逍遥别院工程，施工人员驾驶挖掘机驶出围墙外掉头时，机身碰倒围墙，导致围墙倒塌，造成3名小学生死亡。
2004年11月14日，陕西省旬阳县振旬路鲁家台社区综合办公楼工程，装载机在平整场地推树桩时，将施工围墙推倒，造成配合施工的3名施工人员死亡、1人轻伤。
2004年11月20日，湖南省郴州市第一人民医院惠爱楼拆除工程，3名行人通过拆除工地时，拆除余下的墙体突然坍塌，造成3人死亡。
2004年11月28日，陕西汉江钢铁有限责任公司新建配套工程3#高楼，在受料槽基础施工中，砖砌外胎模（厚24cm、高3.5m）发生倒塌，造成正在进行钢筋绑扎作业的施工人员7人死亡、1人轻伤。
当前，临近年末，建筑业企业生产任务繁重，建筑安全生产工作面临诸多压力和挑战，为切实保障人民生命和财产安全，坚决遏止重、特大事故发生，特就有关事项通知如下：
一、强化对村镇建设工程的安全监管
村镇建设工程的安全生产是当前建筑施工安全生产的重点薄弱环节之一，2004年11月发生的6起一次死亡3人以上事故中就有4起发生在村镇地区，占事故总数的三分之二。各地要加大对村镇建设工程建筑安全生产工作的监管和督查指导力度，同时要对农民建房加强指导和提供服务，确保消除各项事故隐患。
