(2)关于出口销售
关于埃尼橡胶公司报告的国际运输费、包装费、国际运输保险费、出厂装卸费、售前仓储费以及该公司位于第三国(地区)的关联公司报告的银行手续费和信用保险费,经审查,调查机关认为公司提供了较为充足的证明材料,在初裁决定中对其调整要求暂予以接受。
4、公司名称变更问题
埃尼橡胶公司和其关联贸易商声称在调查期内发生过名称变更,调查机关对此已发出问卷进行调查,目前调查正在进行中,初裁时仍适用其在答卷中报告的公司现用名称。
(二)价格比较
根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
六条的规定,调查机关对进口产品的出口价格和正常价值,考虑了影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行了比较。调查机关在当事人提交的证明材料基础上,将各应诉公司的正常价值和出口价格在出口国(地区)出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时,调查机关将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较,得出倾销幅度。
对于原产于日本、美国和欧盟未提交答卷的公司的倾销幅度,根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十一条的规定,调查机关根据已经获得的事实和可获得的最佳信息做出裁定。
(三)倾销幅度
经过计算,各公司的倾销幅度分别为:
日本公司
1.日本电气化学工业株式会社 (DENKI KAGAKU KOGYO KABUSHIKI KAISHA) 2%
2.日本东曹株式会社(TOSOH CORPORATION) 0%
3.其他日本公司 151%
美国公司 151%
欧盟公司
1.朗盛德国责任有限公司(LANXESS Deutschland GmbH)32%
2.埃尼橡胶法国有限公司(Polimeri Europa Elastomères France S.A.) 53%
3.其他欧盟公司 151%
调查过程中,原欧盟应诉企业德国拜尔股份有限公司(Bayer AG)给调查机关来函,称公司2004年10月1日起适用新名称:朗盛德国责任有限公司(LANXESS Deutschland GmbH),并请求在初裁中适用新名称,调查机关经审查,在初裁中暂接受该请求,以朗盛德国责任有限公司接替德国拜尔股份有限公司(Bayer AG)的应诉地位,给予朗盛德国责任有限公司单独税率32%,不再给予作为原应诉企业的德国拜尔股份有限公司单独税率,德国拜尔股份有限公司若对中国出口被调查产品适用“其他欧盟公司”税率,即151%。
五、产业损害及损害程度
(一)累积评估的适当性
调查机关认定,原产于日本、美国和欧盟的被调查产品的倾销幅度均不小于2%,不属于微量倾销幅度;原产于日本、美国和欧盟的被调查产品的进口数量均超过中国被调查产品总进口数量的3%,不属于可忽略不计,且被调查产品之间及被调查产品与中国国内同类产品之间在物理和化学特性、生产工艺、产品用途和销售渠道等方面的竞争条件基本相同,因此,根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
九条的规定,调查机关认为可以就原产于日本、美国和欧盟的被调查产品对国内产业造成的影响进行累积评估。
(二)被调查产品的进口数量和市场份额
1.被调查产品进口数量呈逐年上升趋势
中华人民共和国海关统计数据表明,被诉国(地区)向中国国内出口的被调查产品数量2000年、2001年、2002年和2003年上半年分别为17301.03吨、18678.70吨、19379.28吨和10743.76吨,2001年和2002年分别比上年增长7.96%和3.75%,2003年上半年比上年同期大幅增长21.47%。调查期内,被调查产品的进口数量呈逐年上升趋势。
2. 被调查产品占中国国内的市场份额一直维持在较高水平,且在调查期末达到最高值
2000年、2001年、2002年和2003年上半年,被诉国(地区)出口到中国国内的被调查产品占中国国内市场份额一直在32%以上,2001年和2002年分别比上年下降2.27个百分点和0.27个百分点,2003年上半年比上年同期增长2.59个百分点,达到调查期内最高值。
(三)被调查产品的进口价格及其对国内同类产品价格的影响
被诉国(地区)出口到中国国内的被调查产品的加权平均价格2000年、2001年、2002年和2003年上半年每吨分别为1938.93美元、2056.52美元、1883.12美元和1894.76美元。2001年比上年上升6.06%;2002年比上年下降8.43%,下降到调查期内最低点;2003年上半年与上年同期基本持平,仍维持在较低水平。调查期内,被调查产品的加权平均价格先增后降,且后期一直维持在较低水平。
与进口被调查产品价格变化趋势一致,2001年,国内产业氯丁橡胶的加权平均价格比上年上升6.63%;进入2002年后,受进口被调查产品价格下降的影响,国内同类产品加权平均价格比上年下降9.79%。2003年上半年,虽然被调查产品的价格与上年同期基本持平,但仍处于较低水平,同期被调查产品进口数量大幅增长,国内产业为了维持一定的市场份额,被迫降低价格,同类产品加权平均价格比上年同期下降6.29%。调查期后期,被调查产品价格下降并维持在较低水平对国内同类产品的价格产生了明显的抑制作用。