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商务部公告2004年第81号--三氯甲烷反倾销调查案终裁公告

  关于银行手续费,公司没有在答卷中报告该项目,初裁时没有调整。实地核查中,调查机关发现公司在收到信用证货款实际发生该费用,因此,调查机关决定在终裁予以调整。
  印度钱普拉斯有限公司(Chemplast Sanmar Limited)
  在初裁决定中,对于正常价值,调查机关依法排除公司所报告的所有低于成本销售,采用剩余的内销交易作为确定其正常价值的基础;对于出口价格,调查机关依据公司直接向非关联的中国最终用户销售被调查产品的价格作为计算出口价格的基础。在上述基础上,调查机关对认定的正常价值和出口价格进行一定的调整,计算出该公司的倾销幅度。
  初裁后,公司既未提交对初裁决定的评论意见,也不接受调查机关的实地核查要求。调查机关最终决定确认初裁时所作的认定、处理方法以及倾销幅度。
  (二)价格比较
  根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定,调查机关对进口产品的出口价格和正常价值,考虑了影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行了比较。调查机关在当事人提交的证明材料基础上,将各应诉公司的正常价值和出口价格在出口国(地区)出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时,调查机关将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较,得出倾销幅度。
  对于原产于欧盟、韩国、美国和印度未提交答卷的公司的倾销幅度,根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,调查机关根据已经获得的事实和可获得的最佳信息做出裁定。
  (三)倾销幅度
  经过计算,各公司的倾销幅度分别为:
  欧盟公司
  1、英国英力士氯化有限公司(Ineos Chlor Limited)32%
  2、其他欧盟公司(All Others)96%
  韩国公司
  其他韩国公司(All Others)96%
  美国公司
  其他美国公司(All Others)96%
  印度公司
  1、印度钱普拉斯有限公司(Chemplast Sanmar Limited)96%
  2、其他印度公司(All Others)96%
  五、产业损害及损害程度
  (一)累积评估的适当性
  调查机关认定,原产于欧盟、韩国、美国、印度的被调查产品的倾销幅度均不小于2%,不属于微量倾销幅度;而且原产于欧盟、韩国、美国、印度的被调查产品的进口数量均超过中国三氯甲烷总进口数量的3%,不属于可忽略不计。
  调查机关同时认定,被调查产品在中国国内市场均通过直销、经销商经销或其他方式销售到最终用户,被调查产品与中国国内同类产品的销售渠道基本相同。因此,在中国国内市场上被调查产品之间以及被调查产品与国内同类产品之间竞争条件相同,存在相互竞争关系。
  因此,根据《中华人民共和国反倾销条例》第九条的规定,调查机关认为可以就原产于欧盟、韩国、美国、印度的被调查产品对国内产业造成的影响进行累积评估是适当的。
  (二)中国国内三氯甲烷的表观消费量
  调查期内,中国国内三氯甲烷的表观消费量呈持续增长趋势。2000年、2001年和2002年分别比上年增长11.02%、34.18%和11.75%,年均增长18.51%。调查期内,由于中国国内经济一直持续增长,带动了国内三氯甲烷市场的强劲需求,使三氯甲烷表观消费量呈现出良好的增长态势,国内三氯甲烷产业处于较好的发展成长期。
  (三)被调查产品的进口数量及占中国国内市场的份额
  被调查产品进口数量呈增长趋势。据中国海关统计,调查期内,1999年、2000年、2001年和2002年,欧盟、韩国、美国和印度合计向中国国内出口被调查产品分别为9.11万吨、10.06万吨、12.97万吨和13.68万吨。2000年、2001年和2002年分别比上年增长10.50%、28.86%和5.55%,2002年比1999年增长50.29%,年均增长14.54%。以上被诉国家和地区向中国出口被调查产品绝对数量一直保持较高水平,而且呈逐年大幅增长趋势。
  被调查产品占中国国内市场的份额较大。据中国统计,调查期内,1999年、2000年、2001年和2002年,欧盟、韩国、美国和印度合计向中国国内出口被调查产品数量占中国国内市场份额分别为66.37%、66.06%、63.45%和59.93%,被调查产品占中国国内市场的份额较大,比例一直较高。
  (四)被调查产品的进口价格
  据中国海关统计,调查期内,1999年、2000年、2001年和2002年,被诉国家和地区出口到中国国内的被调查产品加权平均价格分别为489.55美元/吨、508.02美元/吨、447.64美元/吨和361.56美元/吨,2000年、2001年和2002年分别比上年增长3.77%、下降11.89%和19.23%,被诉国家和地区向中国国内出口被调查产品的加权平均价格呈现大幅下降趋势,2002年比2001年下降19.23%,达到调查期内进口价格的最低点。受被调查产品价格下降的影响和压制,国内产业同类产品价格出现大幅下降,2002年比2001年下降了26.12%,降至调查期内国内价格的最低点。由于被调查产品占中国国内市场份额较大,对市场价格起到主导作用,受被调查产品价格下降的影响,导致国内产业同类产品价格大幅下滑,国内同类产品的正常价格被严重压制。
  (五)被调查产品对中国国内产业的影响
  调查机关在调查中发现,调查期内欧盟、韩国、美国和印度向中国大量低价销售三氯甲烷,对中国国内产业造成了冲击和严重影响,主要事实如下:


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