公安部关于2004－2008年全国公安队伍正规化建设纲要
为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）和第二十次全国公安会议精神，不断提高公安队伍正规化建设水平，根据《
中华人民共和国人民警察法》等法律法规，制定本纲要。
一、指导思想、基本目标和工作原则
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持从严治警、依法治警的方针，以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标，以深化改革为动力，以“四统一五规范”为基本内容，以建立完善条例条令为主体的制度体系为重点，实现公安队伍建设各个方面和环节的标准化、规范化、法制化，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，切实提高公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
2、基本目标
（1）建立保障公安队伍依法履行职责的组织体系。上下级公安机关工作的领导指挥关系顺畅，政令警令畅通。内部管理体制完善，职能配置科学合理。机构设置规范统一，人员编制标准明确具体，人事管理制度健全落实。
（2）建立适应公安工作实战需要的民警职业训练体系。民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训制度严格落实。岗位练兵、科技练兵扎实有效。“战训合一”模式普遍推行。教官熟悉公安工作，教材紧贴公安实战，训练基地设施配套，训练经费基本保障。民警政治、业务、体能、心理素质全面增强，胜任本职工作需要。
（3）建立具有公安队伍特点的内务管理体系。民警岗位设置合理，职责、权限明确。内务管理规范，工作、学习、生活有序。警容严整，举止文明。外观标识统一规范。实现“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的目标。
（4）建立完备的公安民警执法执勤规范体系。执法为民思想牢固树立，证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识增强。执法严格、公正、文明，冤假错案有效防治和纠正。执法执勤制度完备，勤务指挥顺畅有序，勤务方式科学高效。
