1.总目标。
至2008年底，全国所有流行县（市、区）达到疫情控制标准，不发生或极少发生暴发疫情。四川、云南以及其他省以山丘型为主或水系相对独立的流行县（市、区）要全部达到传播控制标准。已达到传播控制标准或传播阻断标准但2003年底前出现疫情回升的流行县（市、区），要重新达到传播控制标准或传播阻断标准。
2.具体目标。
（1）降低人畜感染率。到2008年底，全国所有流行县（市、区），以行政村为单位，居民粪检阳性率降至5%以下，家畜粪检阳性率降至3%以下，重复感染得到有效控制。
（2）压缩钉螺面积，降低钉螺密度。到2008年底，四川、云南以及其他省以山丘型为主或水系相对独立的流行县（市、区），钉螺面积达到传播控制标准。湖沼型地区所有尚未控制传播的县（市、区），垸内钉螺面积较2003年有显著下降，其中易感地带钉螺面积下降30%以上，感染性钉螺密度下降50%以上。
（3）压缩疫区范围。到2008年底，江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7个省43个2003年底前尚未控制传播的县（市、区）达到传播控制标准。38个已达到传播控制标准或传播阻断标准但在2003年底前出现疫情回升的县（市、区），重新达到传播控制标准或传播阻断标准。
（4）普及农村自来水和无害化厕所。到2008年底，全国尚未控制传播的县（市、区），农村自来水普及率达到70%，农村沼气式或三格式无害化厕所普及率达到70%。
（5）提高防治知识普及率，增强防病意识。到2008年底，全国已达到疫情控制标准和传播控制标准的县（市、区），中小学生和家庭主妇血防知识知晓率和正确行为形成率分别达到90%和80%以上。
（6）加大家畜传染源管理力度。到2008年底，全国以家畜为主要传染源的尚未控制传播的县（市、区），家畜圈养普及率达到50%以上。
四、实施范围和主要策略
（一）实施范围。
根据《中长期规划纲要》确定的2008年所要达到的目标，本《重点项目规划纲要》重点选择164个县（市、区）作为综合治理重点项目县（市、区）（以下简称项目县）。其中：67个项目县要达到疫情控制标准、61个项目县要达到传播控制标准、36个项目县要达到传播阻断标准（见附录1、2）。
血吸虫病是一种与环境因素密切相关的疾病，环境影响着血吸虫病流行区域的分布和流行程度，要采取不同的防治策略和措施。根据血吸虫病流行特点及中间宿主钉螺的地理分布特点，本《重点项目规划纲要》将164个项目县分为湖沼型和山丘型两类地区。
1.湖沼型地区。
主要分布于江苏、安徽、江西、湖北、湖南等5个省的102个流行县（市、区）。
2.山丘型地区。
主要分布于四川、云南2省和江苏、安徽、江西、湖北、湖南等5个省的62个流行县（市、区）。
（二）主要策略。
1.2008年要达到疫情控制标准的县（市、区）。
分布在目前疫情较为严重的湖区5个省67个项目县。主要采取以控制传染源为主的防治措施，实施人畜同步化疗，易感地带灭螺，家畜圈养舍饲，以机耕代替牛耕，在有条件的地区结合农田基本建设项目和林业工程项目改变生态环境，抑制钉螺孳生，以较为经济有效的策略来达到遏制疫情回升、有效控制疫情扩散的目标。
2.2008年要达到传播控制标准的县（市、区）。
包括山区2个省的18个项目县，以及湖区5个省中疫情较轻的25个项目县和曾达到传播控制标准而疫情出现回升的18个项目县。主要采取结合农业、水利、林业等工程灭螺措施，对流行区实施综合治理的防治策略，有效控制血吸虫病的流行和部分地区的疫情回升，努力降低人畜感染率，达到控制血吸虫病传播的目标。
3.2008年要达到传播阻断标准的县（市、区）。
包括湖区5个省中疫情控制已较为稳定的19个项目县和曾达到传播阻断标准而出现疫情回升的17个项目县。主要采取结合流行区经济发展的总目标，在实施农业、水利、林业等发展项目的同时，开展有效益而成果易巩固的血防工程，彻底改造钉螺孳生环境，达到阻断血吸虫病传播的目标。
4.跨流域、跨地区的综合治理项目。
由于湖区各省水系相连，相互影响较大，应根据钉螺按水系或河流分布的特点，实施跨流域、跨地区的系统水利工程，控制钉螺通过水系或河流扩散，从而有效地控制疫情的回升和在当地的流行。有条件的地区还应结合国家重点自然保护区和湿地恢复建设项目，禁止人畜进入保护区的易感地带，减少人畜感染机会，从源头控制血吸虫病流行。
五、综合治理重点项目专项分类
根据防治措施的内容和执行部门的不同，综合治理重点项目可分为农业、水利、林业、卫生等四大类，分别由农业部、水利部、林业局和卫生部负责会同有关部门根据本《重点项目规划纲要》制订专项规划（项目）。
（一）农业血防规划（项目）。
1.农业灭螺工程。
（1）种植旱地经济作物或水旱轮作。结合农业种植结构调整，在现有钉螺分布地区，因地制宜地种植旱地经济作物或水旱轮作，改变钉螺孳生环境，消灭钉螺，减少因水田作业感染血吸虫病的机会。
（2）沟渠硬化。结合农田节水灌溉等项目，对有钉螺分布的斗渠实施硬化、开新填旧等措施，控制钉螺沿灌溉沟渠扩散。
（3）养殖灭螺。在有钉螺分布的低洼地带（非农田）开挖鱼塘，在发展养殖业的同时，进行水淹灭螺。
2.家畜传染源的管理。
（1）圈养舍饲。在以家畜为主要传染源的流行区，禁止在钉螺分布区域放牧家畜（包括牛、猪、羊），实施圈养舍饲，以减少家畜对环境的污染，减轻危害。
（2）以机代牛。通过推进农业耕作机械化，以机耕代替牛耕，在提高劳动生产力的同时，消除耕牛传染源的危害。
（3）建沼气池。结合生态家园建设和农村能源开发建设，大力发展沼气池，达到杀灭粪便中血吸虫卵，切断污染来源的目的。
（4）家畜查治。对暂未实行家畜圈养的地区，对放牧的大牲畜每年进行1-2次普查、普治或选择性化疗，以控制家畜感染，减少污染。
（5）机构能力建设。加强承担血防工作任务的县级家畜防疫机构建设，对县级家畜防疫机构进行房屋改建，更新必需的设备。
（二）水利血防规划（项目）。
1.河流治理项目。
（1）已列入有关水利规划的项目。已经列入水利部组织编制的《长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划》，与血防紧密相关的河道治理项目，将其中护坡、抬洲降滩等灭螺效果显著的工程措施纳入河道治理规划，一并设计、一并实施。
（2）其他中小河流治理项目。不在上述规划之列，但所处区域疫情和螺情特别严重、影响范围大且对血防具有较大作用的其他中小河流治理项目，将其中可能因溃缺、倒堤等导致钉螺蔓延的重点河段的治理列入规划，分期分步实施。
（3）已整治的河流治理项目。根据防洪等方面的要求已经进行过治理的其他河流项目，过去在工程设计和建设中未考虑穿堤涵闸的血防功能，根据目前的血防需要，可在条件适宜的情况下，对涵闸进行改建，增设阻螺、拦螺设施。
2.人畜饮水工程。结合水利部正在组织编制的《2004-2006年农村饮水安全应急工程规划》统筹考虑，优先重点安排疫区农村人畜饮水工程建设项目，抓紧实施，加快疫区人畜饮水解困工作的步伐。
