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国资委党委关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见

  四、做好充分准备,结合实际分清层次、突出重点,开展好保持共产党员先进性教育活动
  十六届四中全会决定,在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动(以下简称先进性教育活动)。我们要认真贯彻中央这一重大决策,坚持党要管党、从严治党,扎扎实实推进这项教育活动。要联系实际找准和解决好在依法履行出资人职责、完善国有资产管理体制、确保国有资产保值增值工作中存在的问题;找准和解决好中央企业在建立现代企业制度、深化改革中存在的问题;找准和解决好党员个人和基层党组织建设中存在的问题。要紧紧抓住影响改革发展稳定工作的热点、难点问题,突出重点,取得实效。党员领导干部要着力解决好树立科学发展观和正确政绩观以及政治意识、执政意识、大局意识、领导能力、服务群众、清正廉洁等方面存在的问题;党员干部职工要着力解决好世界观、人生观、价值观以及思想觉悟、改革开放意识、职业道德、职业技能、先锋模范作用等方面的问题。
  根据中央有关部署,结合国资委工作实际,初步考虑分三个批次开展先进性教育活动。第一批,从2004年11月到2005年4月。主要安排中央直接管理领导班子主要负责人的企业(以下简称53户企业)总部机关,国资委机关服务管理局所属单位、直管协会等。第二批,从2005年5月到2005年10月。主要安排53户企业的下属企业和单位,国资委监管的其他中央企业。第三批,2005年11月到2006年4月。主要安排国资委机关各厅局和监事会、直属单位。
  要把开展先进性教育活动作为加强党的执政能力建设的一项重要实践来抓,切实抓出成效。要紧密结合工作实际,突出国资委和中央企业特点,处理好开展先进性教育活动与生产经营和深化内部改革的关系,特别要确保连续生产企业和高危险行业的安全生产,做到教育活动与生产经营两不误、双促进,双提高。要坚持分类指导,分清层次,突出重点。要充分考虑国资委机关、直属事业单位和中央企业的不同情况,考虑党员队伍的不同情况,有针对性地确定重点学习内容和重点解决的问题。
  五、全面完成今年各项工作任务,按照党中央、国务院要求,思考安排明年改革发展各项工作
  2004年初召开的中央企业负责人会议和国有资产监督管理工作会议,对全年重点工作进行了部署。从目前情况看,各项部署稳步推进,取得了一定成效。关于国有资产管理体制改革和中央企业改革发展,主要有以下工作:加强对地方组建国有资产监管机构的指导;制定和完善相关法规、规章、制度;推进国有企业股份制改革;建立健全适应现代企业制度要求的公司法人治理结构;完善国有企业经营业绩考核体系;稳步推进国有经济布局和结构的调整;认真做好主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的工作;做好企业关闭破产和维护企业及社会稳定等工作,加强和改进企业党的建设。关于加强和改进企业党的建设,重点是抓好学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神;加强国资委领导班子思想政治建设,带动机关建设;探索与现代企业制度相适应的党建工作新体制新机制,加强改进思想政治工作;建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制;探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径;加强和改进纪检监察工作,建立和完善企业监督制约机制;认真落实稳定工作领导责任制,维护企业稳定等项工作。国资委机关各厅局和各中央企业,要对照年初工作部署,总结检查前三个季度的工作,安排好第四季度的工作,确保完成全年工作任务。
  2005年是实现国有资产管理体制改革和中央企业改革发展三年目标的关键年。按照胡锦涛总书记在十六届四中全会上的讲话精神,要把贯彻十六届四中全会精神同推动工作结合起来,促进国有资产管理体制改革,促进中央企业改革发展稳定,并用工作的实际成果来检验提高执政能力的成效。国资委和中央企业要认真研究思考2005年的工作。一是继续调整国有经济布局结构,推进产业结构优化升级,执行好宏观调控政策;二是深化国有资产监督管理体制改革,把握好出资人定位,严格依法行事,规范国有企业改制和产权转让,深化企业内部改革,增强活力;三是转变经济增长方式,积极推进技术改造和技术进步,加强和改善内部管理,提高企业经济效益;四是坚持树立和落实科学发展观,按照走新型工业化道路的要求,着手搞好“十一五”规划,努力培育大公司大集团;五是加强改进思想政治工作,加强精神文明建设,调动干部职工积极性,保持企业稳定;六是贯彻落实党的十六届四中全会《决定》和《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神,全面加强和改进企业党建工作。


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