国家发展改革委、国家粮食局、国家工商总局
关于进一步做好陈化粮销售处理和监管工作的通知
（国粮电[2004]23号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、粮食局、工商局，中储粮总公司：
近期，国家和地方有关部门严肃查处了一些陈化粮违法违规案件。这些案件的发生，暴露出一些地方在陈化粮监管上还存在漏洞，有些地方对陈化粮销售处理有关政策的理解和把握还不够准确、全面。加强对陈化粮监管的工作任务仍然很重。为进一步采取有效措施，加强对陈化粮销售和使用的监管，严防陈化粮流入口粮市场，维护市场流通秩序，现就有关事项通知如下：
一、严格粮食销售出库质量检验制度，严把出库粮食的质量关，从源头上杜绝陈化粮流入口粮市场
各级粮食行政管理部门要督促国有粮食购销企业严格执行《
粮食流通管理条例》的有关规定，对超过正常储存年限的陈粮，在销售出库前必须经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。对鉴定为陈化粮的，由当地质量技术监督部门和粮食部门负责实行封存，严防流入口粮市场。未经国家有关部门批准，企业不得擅自销售处理陈化粮。要进一步强化对退耕还林用粮、救灾粮等政策性粮食供应的质量管理，需供应陈粮的必须按要求进行理化指标检测，不能仅凭感官和经验进行判断，禁止将不符合质量标准的粮食供应市场。对于超期储存的陈粮出库不按规定进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正；造成不良后果的，依照《
粮食流通管理条例》的有关规定严肃处理。
二、严格审定企业陈化粮购买资格，对已不具备陈化粮购买资格条件的，要及时取消其陈化粮购买资格
各省级粮食行政管理部门和工商部门必须严格按照《陈化粮处理若干规定》(计综合[2002]1345号)的要求，认真负责地做好购粮企业的资格审核工作，严格按照规定程序办事。要适当提高陈化粮购买企业的资格条件，并建立陈化粮购买资格年检制度。今后陈化粮购买资格只授予资信状况较好的大、中型酒精、饲料生产企业，对于小型酒精、饲料企业，在年检时不再授予陈化粮购买资格。对企业申请陈化粮购买资格时出具的有关材料和证明，要进行认真细致的核查，如有疑问，应责成企业所在地粮食和工商行政管理部门进行实地核查。对于不符合条件的企业，坚决不能授予陈化粮购买资格。对于认定资格有误的，要追究认定部门和有关人员的责任。同时，要加强对已取得陈化粮购买资格企业的跟踪检查，及时了解掌握其经营范围、生产能力和生产经营变化情况，以及陈化粮购买和使用情况等。对于已不能正常生产经营的企业，要及时取消其陈化粮购买资格。对于取得陈化粮购买资格的企业倒卖陈化粮的，要立即取消其购买资格，并按有关规定严肃处理，直至追究法律责任。
三、进一步规范陈化粮的销售组织工作，严禁未取得资格认定书的企业购买陈化粮
