第二十二条 监测时间
监测核查每年进行一次,并提交年度报告。
第五章 数据处理与成果报告
第二十三条 数据库结构与代码
重点公益林管护核查数据库结构及代码见附表9—附表16。
第二十四条 数据统计
数据处理由计算机软件完成。主要统计项目包括分别权属、地类的原有面积和核查面积,有合法手续的征占用林地面积、核查的征占用林地面积,分采伐类型和采伐方式的的有合法手续的采伐材积和核查的采伐材积,盗伐材积和滥伐材积。
第二十五条 核查指标计算
一、管护制度及人员配备情况:满分100分,总分为各分项目合计。各项目得分为:“有而全”、“是”得分为12.5分;“有而不全”得分为6分;“无”、“否”为0分;
二、管护人员管护情况:满分100分,总分为以下三项合计。
1、管护责任(合同)书:有责任书30分,无责任书为0分;
2、管护人员核实情况:“符合”为40分,“有人员无合同”为20分,“名字虚假”为0分;
3、巡山记录:以月为单位,按划分天数段,分别定分值为30分(25天以上)、4分(24~20天)、20分(19~15天)、10分(14~10天)、5分(9~5天)、0分(5天以下)。
三、管护责任落实率
管护责任落实率指签定责任状管护面积与规划管护面积的百分比。
四、小班合格率
小班合格率指合格小班数与区划界定的小班数的百分比。
五、面积核实率
面积核实率为核查面积与区划界定面积的百分比。
上述各项指标均分别乡、县、省计算。
第二十六条 征占用林地和林木采伐指标
一、合法征占用林地比率
合法征占用林地比率(%)=合法征占用林地面积×100
核查(实际)征占用林地面积
二、合法采伐林木面积比率
合法采伐林木面积比率(%)=合法采伐林木面积×100
核查(实际)采伐林木面积
三、合法采伐林木材积比率
合法采伐林木材积比率(%)=合法采伐林木材积×100
核查(实际)采伐林木材积
四、合法采伐林木材积比率
合法采伐林木材积比率(%)=合法采伐林木材积×100
核查(实际)采伐林木材积
五、盗伐林木材积比率
盗伐林木材积比率(%)=盗伐林木材积×100
核查(实际)采伐林木材积
六、滥伐林木材积比率
滥伐林木材积比率(%)=滥伐林木材积×100
核查(实际)采伐林木材积
第二十七条 核查成果
核查工作完成后,应提交以下成果:
一、各省核查原始记录卡片:包括各类核查表和访问调查表等。
二、核查数据库。
三、各省核查报告。报告内容应包括:
(一)核查工作开展情况。包括核查人员组织、核查时间、核查方法、完成任务量、核查样本组织、质量管理等。
(二)核查过程情况说明。主要内容包括:省、县级座谈、访谈、查阅资料和现地核查中发现的问题及原因阐述等
(三)核查结果与分析。以文字和表格形式详述核查结果,并从技术标准、工作方法与技术手段、组织管理等方面对核查结果进行深入分析,并以典型案例和数据加以说明。核查结果与分析主要包括:
1、核查综合结果与分析;
2、被核查单位重点公益林管护工作质量评定;
3、被核查单位重点公益林资源状况评定;
4、被核查单位森林生态效益补偿基金制度情况评定;
5、其它情况。
(四)存在的问题、特殊情况及原因分析、建议。对核查中遇到的特殊情况和问题,应及时记录在案,并同时上报国家林业局。
(五)总体评价。根据核查结果,从技术标准、核查方法、成果质量等方面,综合分析和评价核查县的重点公益林管护情况,并对中央森林生态效益补偿基金发放提出建议。
第六章 质量管理
第二十八条 质量管理
各核查承担单位要严格按照质量管理的相关规定严格质量管理,为保证重点公益林管护核查的工作质量和成果质量,重点针对下列核查工作中的关键环节进行质量监控:
(一)小班样本和访问调查样本的抽取;
(二)面积量测,伐根调查和材积的求算;
(三)各类核查因子的调查及外业卡片填写;
(四)有关报告的内容及质量。
附表1:
重点公益林管护制度及人员配备情况核查表
____省____县____乡
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┃ 项目 │ 内容 │有而全(是)│有而不全│无(否)│备注┃
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┃管护制│管护细则 │ │ │ │ ┃
┃度 │ │ │ │ │ ┃
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┃ │管护组织 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼──────┼────┼────┼──┨
┃ │人员考核 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼──────┼────┼────┼──┨
┃ │出勤表 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼──────┼────┼────┼──┨
┃ │奖惩制度 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼──────┼────┼────┼──┨
┃ │巡山记录 │ │ │ │ ┃
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┃人员配│管护区域划分是否合理│ │ │ │ ┃
┃备 │ │ │ │ │ ┃
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┃ │管护人员名册 │ │ │ │ ┃
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调查员: 检查员:年 月 日
附表2:
重点公益林管护责任落实情况核查表
____省____县____乡 单位:亩、%
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┃ 单位 │ 管护责任书签定 │ 管护责任落实 │备注┃
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┃ │ 已签 │ 未签 │规划管护面积│签定责任状管护面积│ ┃
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┃ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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