建设部、国家发展和改革委员会
关于全面开展创建节水型城市活动的通知
（建城[2004]115号）
各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、发展改革委（计委、经贸委），重庆市市政管理委员会、北京市，上海市水务局：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号），进一步推进城市节约用水工作，加快资源节约型社会的建设，现在就全面开展创建节水型城市活动通知如下：
一、充分认识开展创建节水型城市活动的重要意义
我国是水资源短缺的国家，水资源分布不均衡，水体污染严重，许多城市缺水情况日益严重。同时，许多城市水的利用效率不高，水资源浪费、城市管网漏损严重，个别地方盲目发展高耗水项目的问题仍很突出。水资源短缺已经成为我国经济社会可持续发展的制约因素。
开展创建节水型城市活动，推进全国城市节约用水工作，是缓解城市水资源短缺压力，实现城市用水良性循环，加快建设资源节约型社会的重要举措之一，是落实科学发展观的具体体现。自1996年建设部、原国家经贸委、原
国家计委发布《关于印发节水型城市目标导则的通知》以来，各地大力开展城市节约用水工作，努力创建节水型城市，不断提高城市用水效率，使全国城市节约用水量从1996年的23.5亿立方米增加到2002年的37.2亿立方米。2002年北京、济南等十城市被命名为全国第一批“节水型城市”，起到了很好地示范带动作用。为了进一步推动城市节水工作，建设部、国家发展改革委决定全面开展创建节水型城市活动。各地区、各部门要充分认识开展这项工作的重要意义，按照创建节水型城市的标准和要求，采取有效措施，抓好城市节约用水工作。
二、突出重点，全面推进创建节水型城市活动的开展
各地要以创建节水型城市为契机，把城市节约用水工作作为节约资源的长期工作来抓，采取有效措施，突出重点，切实抓好以下十项工作：一是建立健全节约用水责任制；二是抓紧城市节水发展规划编制工作；三是水价改革要有突破性进展，以价格机制促进节约用水和合理配置水资源；四是完善节水配套的法规，扩大节水产品的认证范围；五是建立适应市场经济要求的节约用水新机制；六是制定各类用水定额和非居民用水计划，严格定额管理制度；七是加大节水型生活用水器具推广和使用力度；八是积极推进污水再生利用和海水、苦咸水等非传统水资源的利用工作；九是严格城市规划区地下水开发利用的管理；十是加快供水管网改造，降低城市供水管网漏损率。
已经取得“国家节水型城市”称号的城市，要坚持与时俱进、改革创新，建立完善城市节水管理的长效机制，严格管理，深入挖潜，进一步提高城市的用水效率，促进城市的可持续健康发展。
