(11)国内产业劳动生产率
调查期内,国内产业劳动生产率有了大幅增长。1998年至2002年国内产业劳动生产率年均增幅高达21.77%,2003年上半年同比增长32.05%。
(12)国内产业人均工资
调查期内,国内产业人均工资总体呈上升趋势,1998年至2002年年均增长11.06%,2003年上半年同比增长27.75%。
(13)国内产业就业增长率
1998年到2002年,国内产业就业增长率波动于-5.06%~4.76%之间,职工就业水平基本稳定。但2003年上半年,国内产业就业增长率下降了14.06%。
(14)国内产业投资收益率
1998年至2001年,国内产业投资收益率波动于4.86%~6.97%之间。2002年后,国内产业投资收益率大幅下降,2002年为2.50%,2003年上半年为1.12%。
(15)国内产业现金流量、投资和贷款情况
1998年至2002年,现金流量反映出国内产业投资及筹资活动相当活跃,2000年至2002年达到高峰;2003年上半年呈现大幅回落,国内产业已进入还款高峰期。
2、2002年后产业状况恶化与被调查产品的关系
2002年后国内产业效益下滑,产业状况恶化。调查数据表明,新闻纸进口过快是一个重要原因。2001年进口产品市场占有率只有8.24%,2002年上升到9.75%,2003年上半年达到14.73%,累计上升了6.49个百分点。
而来自美、加、韩的被调查产品在2002年和2003上半年,进口量分别占国内进口总量的0.62%和0.5%;占国内市场份额的0.06%和0.07%。因此,对于2002年后国内产业状况的恶化,被调查产品的影响可忽略不计。
得益于反倾销措施的作用,国内产业在措施期内得到初步恢复和发展;2002年后产业状况恶化不是由被调查产品的进口造成的。所以,措施期内被调查产品对国内产业的损害基本消除。
(二)终止反倾销措施后损害再度发生的可能性
1、对未来新闻纸供需状况的分析
(1)国内表观消费量
全球新闻纸消费量的变化和GDP有很强的正相关性,随着我国经济的发展,我国新闻纸消费市场拥有巨大的发展潜力。据新闻纸行业测算,到2005年国内表观消费量将达到388万吨。
(2)市场供应量
①国内同类产品供应量
到2005年国内同类产品的供应量将达到400万吨,略大于预计的表观消费量。
②进口量
2003年进口产品约35万吨,同比增长76.35%。以2003年为基期,按其增速计算,预计2005年进口量增长到109万吨,与国内同类产品的预期供应量合计达509万吨,国内市场将会出现严重的供过于求。
③未来被调查产品能够增长的出口量
调查期内,被调查加、美、韩三国国内市场衰退,新闻纸消费量总体呈递减趋势。其国内生产萎缩,2002年被调查国没有发挥的产能有100多万吨,产能闲置很大。
被调查产品依赖出口市场。2002年加拿大、美国和韩国出口比重分别为96%、13%和17%;韩国在调查期内出口比重最高的年份是1998年,高达48%,三国对出口依存度很高。而2002年被调查国没有发挥的出口能力有100多万吨。
④被调查产品出口境外其他市场存在障碍
印度于1998年3月19日对原产于加拿大、美国的新闻纸终裁裁定存在倾销;马来西亚2003年1月16日对加拿大、韩国、美国发起反倾销调查;墨西哥2003年11月25日开始对原产于加拿大、美国的进口新闻纸进行反倾销调查。
鉴于以上情况,如果我终止反倾销措施,被调查国没有发挥的潜在产能和出口能力,将有全部指向中国市场的可能,其未发挥的出口能力占我2005年预期表观消费量的45%,届时将加剧国内市场供过于求的矛盾。
2、价格预期
(1)被调查产品对中国保持低价出口态势
1998年至2001年,国内同类产品价格总体呈上升趋势;进口被调查产品加权平均到岸价格从1998年的607美元/吨,下降到2002年的415美元/吨,总的下降幅度32%,年均下降9%,总体呈下降走势。2003年上半年,虽然被调查产品加权平均到岸价格有所回升,但仍处于低价区域。因此,在调查期内,被调查产品对中国保持了低价出口的态势。
(2)进口产品价格与国内市场关联度很高
2002年后国内产业效益状况恶化,而当期销量在增长,所以价格下降是影响效益的主要因素。价格下降幅度大于成本下降幅度,成本不足以推动价格大幅度下降,所以价格下降是受到市场压力的结果。
2002年进口量增长29.65%,国内产业产量同比增长10.49%、销量增长20.31%;2003年上半年,进口量增长117.44%,国内产业产量同比增长13.48%、销量增长12.01%,进口增长快于国内产业产销增长。同时,进口产品市场份额2002年到2003年上半年累计提高6.49个百分点。进口产品价格下降幅度大,2003年上半年与2001年比,进口新闻纸价格下降1474元/吨;同期,国内同类产品价格下降659元/吨。2003年上半年,进口产品完税价格低于国内同类产品330元/吨。
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