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劳动和社会保障部关于印发金保工程劳动力市场信息系统指导意见的通知

  今明两年城市系统建设的主要任务是:在十五期间,地级以上城市系统以“数据集中、服务下延、全市联网、信息共享”为目标,在在统一标准的基础上建立全市集中式就业服务和失业保险资源数据库,和实现市内联网,的基础上,统一业务经办系统,实现就业服务和失业保险业务的全程信息化,为社会公众提供便捷的信息服务实现“一点登录,全市查询”的信息服务模式。
  (一)数据中心建设
  各城市的劳动力市场和社会保险等系统共建统一的数据中心。数据中心分设支持前台业务经办的生产区、支持信息交换和共享的交换区以及支持宏观决策的决策区。劳动力市场和社会保险共用一个交换区,并逐步实现生产区的整合。
  1.各城市要在数据中心生产区建立集中式就业服务和失业保险业务资源数据库,将全市职业供求、失业保险参保、失业登记管理、就业登记管理、失业保险金申领发放、下岗失业人员再就业优惠待遇管理等就业服务方面的业务信息,以及失业保险参保、缴费、待遇审核、失业保险金发放等失业保险业务信息,全部集中起来,统一进行管理,支持市、区县、街道各级前台进行上述业务办理,实现市内各区县之间、上述各项业务之间的信息共享和动态管理。有条件的城市也要将职业培训、劳动保障事务代理、职业技能鉴定等信息纳入集中式资源数据库进行管理。目前各地已建系统中实行区县独立建库的,要按照统一标准定期将数据集中到市里,先期建立起市级全集数据库,随着网络的完善,最终要过渡到集中式数据库。
  2.各城市要在数据中心交换区按照全国联网和数据交换的总体部署,建立统一标准的就业服务和失业保险交换资源数据库。十五期间的具体任务主要是:根据劳动保障部制定的统一标准,按照对失业登记和失业保险监测的工作要求,将本市登记失业人员和失业人员失业保险金领取情况的原始信息由生产区转入到交换区,建立起本市全部登记失业人员和失业保险金领取情况的基础信息库。对于使用劳动99软件的地区,劳动保障部将统一开发并免费提供生产区向交换区的数据转换程序;目前未使用劳动99软件的地区,应自行开发相应的数据转换程序。
  3.加强劳动力市场信息综合月报工作。地级以上城市要建立起综合月报制度,定期向省、部传报当地劳动力市场综合月报信息。
  按照劳动力市场综合月报要求产生的职业供求统计类信息和失业保险综合统计信息,以及其他统计类信息保存在决策区,为宏观决策和劳动力市场供求监测提供支持。
  (二)市域网建设


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