二、贯彻实施
《条例》的指导思想和原则
3.贯彻实施《条例》的指导思想。贯彻实施
《条例》，必须以“三个代表”重要思想和依法治国基本方略为指导，坚持执政为民，全面推进依法行政，忠实履行
《条例》赋予的职责，保护依法从事的粮食经营活动，提高粮食行政管理效能，降低管理成本，创新行政管理方式，增强行政管理的透明度，推进粮食流通法治建设进程。
4.正确领会《条例》的精神实质。
《条例》作为我国粮食流通领域的一项基本行政法规，确立了我国粮食流通体制的基本模式，即建立在国家宏观调控下发挥市场机制在粮食资源配置中的基础性作用的粮食流通体制，保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，维护粮食正常流通秩序，确保粮食供应和价格的基本稳定，保障国家粮食安全。在学习宣传和贯彻实施
《条例》过程中，要正确领会
《条例》的精神实质。既要放开粮食购销市场和价格，充分发挥市场机制的基础性配置作用，又要加强和改善粮食宏观调控，维护正常的粮食流通秩序；既要发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，又要鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，发挥他们搞活流通和保证市场供应的积极作用；既要保护各类粮食经营者的合法权益，加强对他们的指导和服务，又要依法严格规范其经营行为，监督他们执行各项规章制度的情况，使其服从政府的宏观调控。
5.贯彻实施《条例》的基本原则。
《条例》赋予了粮食行政管理部门对粮食流通的行政管理、行业指导以及对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动、执行国家粮食流通统计制度等情况的监督检查权和依法进行处理的职能。各地粮食行政管理部门要充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机地结合起来，把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一的原则，切实做到不缺位、不越位，积极履行好职责。
