国家中医药管理局印发《关于农村
中医药人才培养和队伍建设的实施意见》的通知
（国中医药发[2004]15号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：
为贯彻落实中共中央、
国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）和卫生部、
教育部等五部门《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》（卫人发〔2002〕321号），切实加强农村中医药人才培养和队伍建设工作，提高农村中医药队伍的整体素质和服务水平，我局制定了《关于农村中医药人才培养和队伍建设的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。
二00四年四月九日
关于农村中医药人才培养和队伍建设的实施意见
改革开放以来，我国农村县、乡、村中医药队伍不断发展壮大，据调查，总人数约为52万人，提供的服务量约为农村医疗服务总量的三分之一，已经成为农村医疗保健服务的重要力量，为保护农民群众的身体健康发挥了重要作用。但是，目前农村中医药队伍的总量、结构和素质还不能适应农民群众不断增长的中医药服务需求。据调查测算，农村现需要中医药人员约60万人，缺少约8万人，随着农村居民中医药需求的增长和中医药队伍自然减员，每年还需要新补充约2万人；队伍的整体素质还不高，技术骨干匮乏，中专学历者占43.82%,无专业学历者占36.24%，初级职称者占61%，无职称者占17.95%，尤其是村卫生室低学历、低职称人员比例更高；地区间发展也不平衡，特别是边远、贫困地区中医药人员缺乏。这些问题，严重影响了农村的中医药服务质量和水平。
为切实提高我国农村中医药队伍的整体素质和服务水平，根据《中共中央
国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称
《决定》）和卫生部、
教育部等五部门《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》（以下简称
《意见》）等文件的有关要求，现就农村中医药人才培养和队伍建设工作，提出以下实施意见。
