国务院办公厅关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知
（国办发明电[2004]15号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
当前，我国农业发展又处于一个关键时期，实现今年粮食增产、农民增收的任务非常重要。目前一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象，直接影响当前春耕生产及粮食播种面积的增加。为切实解决耕地撂荒问题，实现今年粮食的增产，经国务院同意，现就有关问题紧急通知如下：
一、大力宣传、全面落实有关扶持政策，调动农民种粮的积极性
为了支持农业特别是粮食生产，最近国务院出台了有关减免农业税、扩大良种补贴范围和规模、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大政策措施。地方各级人民政府必须以高度负责的精神，不折不扣地抓好落实，抓紧制定具体实施方案和配套政策，确保中央扶持农业发展的各项政策尽快落实到村、到户。有关部门要抓紧各项政策的细化和实化，制订可操作的具体方案。各地要加大政策的宣传力度，组织干部下基层宣讲，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体宣传，编印通俗易懂的宣传材料张贴到村到组，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动农民种粮的积极性，增强农民爱惜耕地的自觉性。
二、增强责任感，限期恢复撂荒地种植
地方各级人民政府要把恢复撂荒地生产作为一项重要职责和任务，加强领导，层层落实责任制。省、市两级人民政府要精心部署，周密安排，抓好督促检查。县、乡两级人民政府在恢复撂荒耕地生产中负有直接责任。县级主要领导要亲自抓落实，分析耕地撂荒的原因，制定撂荒地恢复耕种计划，解决恢复撂荒地生产中的实际困难和问题。乡镇领导要带领村委会、村民小组干部深入农户和田间地头，一户一户地查，一块地一块地落实，确保按时播种。地方各级人民政府要加强《
土地管理法》、《
农村土地承包法》、《
基本农田保护条例》等法律法规的宣传工作，教育农民爱土惜地，使承包农户认识到恢复撂荒地耕种是应尽的义务，做到耕地不撂荒。
