三、整治和维护“五一”黄金周的旅游市场秩序，努力提高旅游服务质量，保障广大旅游者的正当权益。整治和维护旅游市场秩序，切实保障广大旅游者的正当权益，是贯彻“以人为本”方针，确保黄金周旅游健康有序运行的关键。随着国内旅游市场的快速恢复，一些扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为可能重新抬头。各级假日旅游协调机构要以整治旅游市场秩序、净化“五一”黄金周旅游市场为内容，组织当地旅游、工商、公安、物价、质量技术监督等部门，在“五一”黄金周前和黄金周期间开展联合行动，全面整治旅游市场秩序。
要坚决打击非法经营旅行社业务，整治旅游客运秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境；要严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；要重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，打击非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象；严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为；要督导各旅行社抓好迎接黄金周的各项准备工作，重申不准组团社和接待社之间因合同纠纷而扣留“人质”、特别是扣留旅游者的纪律，重点加强对以往黄金周期间投诉比较集中的服务环节的监管，对顶风违纪者坚决严惩。
“五一”黄金周旅游的主体是国内旅游，但出境旅游也日益成为黄金周旅游消费的热点。各级假日旅游协调机构要结合国家旅游局、公安部、国家工商总局等部门联合开展的“春雷”专项治理行动，以“五一”黄金周为重点，大力整顿出境旅游市场秩序，严厉打击利用出境游渠道非法偷渡，并严肃查处负有直接或连带责任的出境游组团社，进一步遏制“零负团费”等降低服务质量、损害消费者权益的行为，促进我国出境旅游市场的规范有序发展。
各级假日旅游协调机构要认真抓好春节黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作。4月20日前，各省（自治区、直辖市）、重点旅游城市和重点景区的假日旅游协调机构要向社会公布旅游投诉电话。
四、认真做好假日旅游统计预报和宣传报道工作，保障各项具体工作环节的衔接和通畅，保证各级假日旅游协调机构正常高效运转。列入全国假日旅游统计预报系统的重点旅游城市和重点旅游景区，要继续按照国家统计局、国家旅游局联合制定的黄金周统计制度和全国假日办《关于开展2004年“五一”黄金周预报统计工作有关事项的通知》的要求，及时、准确地向全国假日办报送有关统计信息，并向当地有关媒体发送有关信息，确保工作有条不紊、信息准确无误。
