国家林业局关于加强营造林质量管理工作的通知
（林造发[2004]37号 2004年3月15日）
各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
当前，在各地深入贯彻《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神的大好形势下，全国植树造林正在从南到北迅速展开。各级林业部门要认真把握好2004年造林工作的新形势，在不误农时，抢抓进度的同时，一定要狠抓质量不放松，使造林质量在2003年取得明显进步的基础上，再上新台阶。为此，特作如下通知。
一、树立抗旱造林思想，落实各项抗旱措施
2月以来，我国北方大部分地区一直少雨雪，南方的广西、广东南部地区降雨较往年同期明显偏少，旱灾还有进一步发展的趋势，全国抗旱造林形势依然十分严峻。各级林业部门一定要按照国务院农田水利基本建设会议的要求，树立防大旱、抗大旱的指导思想，抓紧做好各项抗旱造林措施的落实工作。要尊重自然规律，随时掌握气候变化动态，合理安排造林任务，对确因干旱不能造林的地块，要组织人员搞好造林预整地，为雨季造林做好准备。要加大抗旱造林实用技术推广的力度，特别要推广坐底水栽植、遮荫覆盖、径流林业整地、容器育苗和耐旱优良品种造林等实用技术，确保造林质量和成效。同时，对因干旱使造林成活率和保存率下降，达不到国家标准的，要抓紧做好补植补造工作，确保造林一片成林一片。
二、严格执行各项质量管理制度
近几年，我国已陆续建立起以《
造林质量管理暂行办法》、《营造林质量考核办法》、《造林质量事故行政责任追究制度》等为主要内容的规章制度。严格执行这些规章制度是质量管理工作的基本要求，也是搞好营造林质量的基本保证。各地一定要照章办事，严格执行，规范管理，并结合本地情况制订具体办法或细则，做到管理有依据，考核有标准，奖惩有措施。同时，要在工程造林中加大事前招标、过程监理、事后报账等制度的推行力度。要积极实行专业队造林。逐步建立营造林工程设计、施工、监理等资质（资格）认证和市场准入制度。加强执业资格培训，提高行业队伍素质。
三、进一步加大营造林的科技含量
