国家环境保护总局关于贯彻
《中华人民共和国放射性污染防治法》和中央编办
《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》的意见
（环发[2004]34号）
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
党中央国务院领导高度重视核与辐射安全工作。温家宝同志指出：“核安全是国家安全的重要组成部分，必须加强监管。一要理顺体制，明确责任，加强协调；二要制定和完善有关政策法规；三要提高检测能力和监管能力”。《
中华人民共和国放射性污染防治法》明确授权环保部门对全国放射性污染防治实施统一监督管理。中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》就放射源安全监管问题进一步明确了环保部门负有对放射源生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和处置全过程统一监管的职责。
为深入贯彻落实《
中华人民共和国放射性污染防治法》和中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》精神，现提出如下意见：
一、提高认识，转变观念
1、根据《
中华人民共和国放射性污染防治法》和中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》，各级环保部门要切实将核与辐射安全工作作为国家安全和环境保护工作的重要组成部分来认识，负起统一监管职责。全国核与辐射安全监管的总体目标是：确保核设施运行安全稳定，核安全万无一失，放射源在有效安全的控制下，放射性废物和废放射源得到安全贮存处置，辐射环境质量控制在国家标准内。工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，加强观念、体制、制度、机制创新，加强能力建设和人员培训；以核与辐射安全许可证、环境影响评价制度、“三同时”竣工验收制度、注册核安全工程师执业资格制度、放射源登记制度等为手段，实施全过程监督，严格执法，以确保环境和公众安全，促进核能和核技术的可持续应用。
2、核与辐射安全监管工作必须立足于执法监督。各级核与辐射安全监管机构要正确处理监督管理和社会服务的关系，确保监督执法的严格、公正和公开。通过培育和发展社会中介机构，有执法职能的机构应及早剥离环境影响评价文件编制等社会服务职能。
