（二）组织实施“2004年全国农资打假护农专项治理行动”。要以种子、农药及禽流感疫苗打假执法工作为重点，在全国开展农资打假护农专项治理行动，整体推进农业投入品质量监管，提高农产品质量安全水平，维护广大消费者和农民群众切身利益，达到“打假、护农、保粮、增收”的目的。重点做好以下工作：一是召开一个会议，即2004年全国农资打假护农专项治理行动动员会；二是组织实施两个方案，即净化种子市场专项行动工作方案和净化农药市场专项行动工作方案（见附件一和附件二），同时根据当前禽流感防治形势，要抓好禽流感疫苗打假工作；三是开展两次联合督查，即春季督查和秋季督查；四是围绕“3.15”进行一系列宣传；五是查处一批大要案，推动建立农资打假长效机制。
要把种子打假作为重中之重，对非法生产销售种子的行为要按照《
种子法》严肃查处。农药打假要以强化农药产品质量、规范农药产品标签标识和监督执行禁用限用高毒农药为重点，对农药生产集中地、批发市场、专业市场和集散地进行全面检查，广泛开展农药质量抽检和标签检查工作。禽流感疫苗打假要采取拉网式检查，认真排查非法制售假劣禽流感疫苗的企业和窝点，严惩制售假冒伪劣疫苗的不法行为，同时加大疫苗使用环节的监督，禁止使用未粘贴专用防伪标签的疫苗，建立疫苗保障体系，确保禽流感防治工作顺利开展，坚决打赢禽流感阻击战。农机打假工作要以整顿植保机械和农机维修市场为重点，通过推行产品质量认证制度，搞好农机质量投诉监督工作，扶优惩劣，消除农机质量安全隐患。各地、各部门都要从当地实际出发，因地制宜，研究确定重点品种、重点地区、重点市场和重点季节，制定专项行动实施方案和工作进度表，扎实推进，务求实效。
（三）继续推进毒鼠强专项整治工作。要积极巩固2003年专项整治成果，按照国办发[2003]63号文件的有关要求，根据属地化原则强化地方政府领导，各省、自治区、直辖市人民政府应明确一位主管领导负责毒鼠强专项整治工作。同时，要进一步强化各部门的整治职责，按照既定分工，将毒鼠强专项整治及杀鼠剂监管工作纳入相关部门日常工作议程，建立健全长效监管工作机制。公安部门要牵头做好案件查处工作，工商部门要牵头做好市场整顿工作，农业部门要牵头做好核准经营和农村灭鼠工作。其他有关单位也要按照各自职责分工，做好相关工作。要继续做好清查收缴工作，加快健全合法杀鼠剂营销网络，依法严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的非法行为，坚决根除毒鼠强的社会危害。
（四）加快农资信用体系建设步伐。要大力发展各种信用中介组织，结合农资打假护农专项治理行动，在种子、农药和兽药行业逐步建立监管对象诚信档案，通过不良行为记录、监督抽检结果备案、严重违规行为警示通报等手段，大力推进农资企业诚信经营，创立品牌，树立诚信经营意识，引导企业加强自律。在全国农业行业信用体系建设中先行推进乡镇企业信用建设，加快建立乡镇企业基本信用制度、查询与评价体系、信用担保体系和乡镇企业信用服务与监管体系。有条件的地区和行业，要尽快启动信用体系建设试点工作，推动整顿和规范农资市场秩序工作向纵深发展。
四、完善制度，加强监管
（一）完善群众投诉举报制度。要继续鼓励群众举报各类制售假冒伪劣农资的违法违规行为，建立方便群众的农资打假举报工作方式，不断健全群众投诉渠道，弥补市场检查的空白。已制定有关举报奖励办法的，要尽快予以落实。农业部开通统一的农资打假投诉举报渠道，公布统一的农资打假投诉举报电话、电子信箱和信函地址，制定并完善农资打假投诉举报案件统一受理程序，提高农资案件查处效率。
（二）完善案件查处制度。对举报的案件和投诉的问题，各地、各有关部门要认真查处。要健全重大案件上报制度和责任追究制度，跨县的农资案件，必须及时上报省厅（局、社），由省督办；跨省的农资案件，必须及时上报部（总局、总社），必要的由各部门报农资打假专项斗争部际协调小组办公室（农业部市场与经济信息司）督办。切实抓好大要案跟踪查处工作，追根溯源，真正做到“五不放过”。对涉嫌构成刑事犯罪的，要及时移送司法机关立案查处，建立健全行政执法和刑事执法衔接机制。对已发生的假劣农资坑农害农案件，要抓紧查办，尽快结案。对久拖未决的案件，上级主管部门要做好督办工作。
