近年来，许多发达国家/地区政府均安排了专项资金，设立 了专项计划，制定了严格的白炽灯淘汰计划，大力扶持本国和本 地区半导体照明技术创新与产业发展。全球产业呈现出美、日、 欧三足鼎立，韩国、中国大陆与台湾地区奋起直追的竞争格局。 半导体照明产业已成为国际大企业战略转移的方向，产业整合速 度加快，商业模式不断创新。瞄准新兴应用市场，国际大型消费 类电子企业开始从产业链后端向前端发展；以中国台湾地区为代 表的集成电路厂商也加快了在半导体照明领域的布局；专利、标 准、人才的竞争达到白热化，产业发展呈爆发式增长态势，已经 到了抢占产业制高点的关键时刻。
（三）我国半导体照明技术和产业具备跨越式发展机会 在国家研发投入的持续支持和市场需求的拉动下，我国半导体照明技术创新能力得到了迅速提升，产业链上游技术创新与国 际水平差距逐步缩小，下游照明应用有望通过系统集成技术创新 实现跨越式发展。部分产业化技术接近国际先进水平，功率型白 光LED封装后光效超过110 lm/W，接近国际先进水平。指示、 显示和中大尺寸背光源产业初具规模，产业链日趋完整，功能性 照明节能效果已经显现。标准制定及检测能力有了长足进步，已 制定并公布了 22项国家标准和行业标准。
（四）我国半导体照明发展需求明显
半导体照明产业具有资源能耗低、带动系数大、创造就业能 力强、综合效益好的特点。“十二五”期间，随着人们对更高照 明品质、更加节能环保的追求，以及半导体照明应用市场的快速 发展，仍有很多技术问题亟待解决，迫切需要开展针对不同应用 领域的高可靠、低成本的产业化关键技术研发，抢占下一代核心 技术制高点。随着城市化进程加快，对照明产品的消费将进一步 增加，节能减排的压力日益增大，急需规模应用半导体照明节能 产品。伴随着信息显示、数字家电、汽车、装备、原材料等传统 产业转型升级的压力，迫切需要应用新的半导体照明技术和产 品。此外，随着我国就业压力日益严峻，迫切需要发挥半导体照 明产业的技术、劳动双密集型特征，创造更多的就业岗位。
二、指导思想、发展原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，根据《国家中长期科学和技术发 展规划纲要（ 2006-2020年）》、《国家“十二五”科学和技术发 展规划》确定的发展重点和《国务院关于加快培育和发展战略性 新兴产业的决定》，紧密围绕基础研究、前沿技术、应用技术到 产业化示范的半导体照明全创新链，以增强自主创新能力为主 线，以促进节能减排、培育半导体照明战略性新兴产业为出发点， 以体制机制和商业模式创新为手段，整合资源，营造创新环境， 加速构建半导体照明产业的研发、产业化与服务支撑体系，支撑 “十城万盏”试点工作顺利实施，提升我国半导体照明产业的国 际竞争力。
