进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：农村经济体制与经营管理司
负 责 人：孙中华
责任处室：经营体制处
协办单位：种植业管理司、产业政策与法规司
（8）制定出台农村集体土地征收补偿条例
工作措施：配合国务院法制办，参加条例修改工作会议，征求相关部门意见，提出我部对条例制定的具体意见。
进度安排：按照有关部门统一部署安排工作进度。
负 责 人：张红宇
责任处室：立法协调处
协办单位：农村经济体制与经营管理司、种植业管理司
（9）扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度
工作措施：一是扶持发展农民专业合作社。召开全国农民专业合作社经验交流会；继续将蔬菜园艺作物标准园创建等各类财政专项和中央预算内投资项目，优先安排有条件的专业合作社承担；加强辅导员、理事长等专业合作社人才培养。二是扶持发展产业化龙头企业。对前四批894家国家重点龙头企业进行全面监测，强化动态管理和指导监督；宣传《
国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发[2012]10号）精神，协调有关部门研究制定贯彻落实文件的具体措施，督促各地制定贯彻落实意见。三是开展多种形式社会化服务。研究构建新型农业社会化服务体系建设思路框架，组织开展构建新型农业社会化服务体系对策研究，总结各地推动农业社会化服务的成功经验，研究提出政策建议；做好农业社会化服务监测，了解掌握各地发展动态。四是发展完善政策性农业保险。积极开展政策性农业保险调研，关注政策性农业保险试点进展情况，推动有关部门扩大政策性农业保险试点范围，完善农业保险制度，加快农业保险立法。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：农村经济体制与经营管理司
负 责 人：孙中华
责任处室：政策法规处、专业合作处、产业化处
协办单位：产业政策与法规司、农垦局、乡镇企业局
（10）深化农村综合改革
工作措施：一是完善村级公益事业“一事一议”工作。组织开展一事一议筹资筹劳专项检查，纠正部分省份按人均纯收入比例确定筹资筹劳限额标准和操作不规范等问题；推进国有农场一事一议筹资筹劳财政奖补工作，规范议事程序，加强奖补资金监管，提高农场公益事业建设水平。二是推进国有农场体制改革。指导垦区积极探索国有农场社会职能移交途径，加快农场企业化改革；指导垦区解决试点中出现的新情况新问题，做好试点总结推广；指导行政化改革农场进一步规范机构设置和职能，处理好改革遗留问题。三是探索农业社会化服务试点。围绕构建新型农业社会化服务体系的总目标，以突破体系建设中的薄弱环节为切入点，与国务院综改办联合探索开展改革试点。
进度安排：3-4月，出台国有农场办社会职能改革试点意见，组织召开全国农垦国有农场公益事业建设一事一议暨农工负担监管工作现场会；5-8月，各省（区、市）开展检查和调研；5-9月，实施一事一议筹资筹劳专项检查；9-12月，组织开展2012年度全国农垦国有农场体制改革进展情况调查。2012年，研究农业社会化服务试点工作制度，探索开展试点工作。
牵头单位：农村经济体制与经营管理司
负 责 人：孙中华
责任处室：政策法规处、负担管理处、负担督查处
协办单位：产业政策与法规司、发展计划司、财务司、农垦局、农业部农村经济研究中心
（二）我部参与的9个方面重点工作
1.关于“搞好价格调控，防止物价反弹”
（1）落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给
工作措施：一是落实好“米袋子”省长负责制。不折不扣落实好良种补贴、农机购置补贴及防灾减灾稳产增产关键技术良法补助政策，继续抓好50个县（市）、500个乡（镇）整建制创建试点，选择5个产粮大市开展整市（地）高产创建试点。推进高产创建与龙头企业、种子企业、农民专业合作社相结合。大力推广防灾减灾、稳产增产重大实用技术。制定完善防灾减灾预案，大力开展专业化统防统治。制定全国粮食稳定增产行动督导工作方案，推动各项政策和防灾减灾措施落实。二是落实好“菜篮子”市长负责制。组织开展稳定发展菜篮子产品生产绩效管理延伸评估考核。召开全国都市现代农业现场交流会，指导大中城市加快发展都市现代农业。组织开展新一轮菜篮子工程建设座谈会，了解跟踪新一轮菜篮子工程实施进展。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：种植业管理司、市场经济与信息司
负 责 人：叶贞琴、张合成
责任处室：种植业管理司粮油处，市场经济与信息司市场流通处
协办单位：农业经济体制与经营管理司、发展计划司、财务司、科技教育司、种子管理局、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局、农产品质量安全监管局、全国农业技术推广服务中心、农药检定所、优质农产品开发服务中心
（2）大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地
工作措施：一是研究编制新一轮菜篮子工程建设指导性规划，推动地方落实菜地最低保有量制度，稳定大中城市郊区蔬菜种植面积。二是加强蔬菜生产信息监测，将监测范围扩大到580个蔬菜产业重点县，继续开展蔬菜、水果和茶叶等园艺作物标准园创建，推进标准化生产。三是稳定生猪生产，扶持牛羊肉生产，提升奶业生产水平，落实生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、能繁母猪补贴、畜牧良种补贴等扶持畜产品生产政策，积极争取肉牛肉羊生产扶持政策，继续开展畜禽养殖标准化示范创建工作。四是开展水产健康养殖示范场创建和养殖生态环境修复试点项目，加强水产原良种体系建设。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：市场经济与信息司
负 责 人：张合成
责任处室：市场司市场流通处、种植业司经作处、畜牧业司畜牧处、渔业局养殖处
协办单位：发展计划司、财务司、种植业管理司、畜牧业司、渔业局
（3）认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区和农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用
工作措施：一是配合有关部门推动落实批发市场、集贸市场、社区菜店的扶持政策。二是选择50个试点城市，开展合作社直销试点建设，支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点，在城市社区建立直销店或连锁店，提高合作社市场营销能力。三是推进合作社信息化建设，推广应用信息科技，强化合作社市场信息获取能力。四是推动开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等各类产销对接活动和合作社产品展示展销活动。五是组织开展农民专业合作社农产品产销对接培训班，同时宣传合作社发展成就和“农社对接”等各种产销对接活动成果。
进度安排：按有关部门确定的进度开展，推动政策落实。4月底前，制定工作方案，确定“农社对接”试点城市；7月底前，开展调研，推进农社对接和合作社宣传推介服务工作；6-12月，举办“农社对接”等各类产销对接和合作社展示展销活动，开展合作社培训；9-12月，研究评估“农社对接”等各类产销对接活动成效和合作社需求，总结宣传“农社对接”等各类产销对接活动。
牵头单位：市场经济与信息司、农村经济体制与经营管理司
负 责 人：张合成、孙中华
责任处室：市场经济与信息司市场流通处，农村经济体制与经营管理司专业合作处
协办单位：科技教育司、种植业管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局
2.关于“加强农业农村基础设施建设”
（4）搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田
工作措施：一是配合发展改革委编制《全国高标准农田建设总体规划》。协助组织开展调研工作，归纳总结高标准农田建设情况，分析判断耕地质量建设存在的突出问题，提出加快推进高标准农田建设的对策措施，推动规划编制与报批工作。二是参与高标准农田建设通用标准指导意见的起草工作。配合质检总局和发展改革委，结合各地实际情况，细化完善全国高标准农田建设相关标准。三是积极参与新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目投资计划编制工作。配合发展改革委组织申报并审核各地田间工程项目投资计划，有序推进高标准农田建设；以土壤有机质提升补贴项目为依托，结合高标准农田建设，推广应用土壤改良、地力培肥技术。四是切实加强农田节水基础设施建设。配合发展改革委组织实施旱作节水农业示范工程建设项目，强化农田节水设施建设。五是指导垦区有计划有步骤地集中连片开展农田水利建设。重点进行病险水库的加固，排灌渠系、泵站、桥涵闸等到设施的修整与完善配套，提高建设标准。
进度安排：2月，印发《
农业部关于推进节水农业发展的意见》；2-4月，部署农田节水示范活动，下达农田节水示范推广项目资金任务，举办培训班，组织开展调研；3月，下发《
农业部办公厅关于印发全国土壤墒情监测工作方案的通知》；4-5月，开展高标准农田规划编制调研工作，配合做好高标准农田通用标准制定工作；4-10月，召开农田节水示范项目验收暨现场观摩会，举办旱作节水和灌溉施肥技术培训班，开展农田节水示范检查活动；6-7月，组织申报并审核下达新增千亿斤粮食规划田间工程投资计划；10-12月，总结各地有效方法；12月底前，完成高标准农田规划的编制报批和通用型标准的制定。
牵头单位：发展计划司
负 责 人：钱克明
责任处室：行业规划一处、发展规划处
协办单位：种植业管理司、农业机械化管理司、农垦局、全国农业技术推广服务中心
3.关于“促进产业结构优化升级”
（5）落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力
工作措施：一是积极参与国家扶持中小企业领导小组工作，全面落实国家扶持小型微型企业政策，切实减轻乡镇企业等涉农企业负担，优化乡镇企业发展环境。二是加强乡镇企业差异化政策研究，针对乡镇企业特别是中小型乡镇企业发展面临的问题和困难，认真研究差异化的扶持政策，及时向国务院提出有关政策建议。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：乡镇企业局
负 责 人：张天佐
责任处室：产业发展处
4.关于“推进节能减排和生态环境保护”
